Estructura del Estado Colombiano y Constitución Política de 1991

Elementos del Estado

- Territorio - Nación - Soberanía - Reconocimiento Internacional

Defensoría del Pueblo

- Vela por la promoción y ejercicio de los Derechos Humanos - Rinde informes al Congreso - Demanda, impugnan o defiende normas ante la C.C. -NO ejerce funciones judiciales o disciplinarias

Procuraduría

- Vigila la conducta de todos los servidores públicos. - Investiga cuando actúan en contra de la ley - Elegido por el Senado - Vigilar el cumplimiento de la ley

Senado

- 102 miembros: 100 circunscripción nacional y 2 comunidades indígenas

Funciones de la Rama Ejecutiva

- Administrar al Estado mediante la aplicación de la ley - Administrar los bienes y recursos - Aplicar un programa de gobierno - Planificación de la economía - Garantizar servicios públicos - Controlar el desempeño de los funcionarios públicos - Crear leyes en sentido material (Decretos de ley)

Funciones del Senado

- Admitir o rechazar la renuncia del presidente/vicepresidente - Aprobar ascensos militares - Elegir magistrados de la Corte Constitucional y al Procurador - Conceder licencia al presidente - Permitir tránsito de tropas extranjeras - Autorizar al gobierno declarar la guerra - Conocer las acusaciones de la cámara

Estado de Excepción

- Anteriormente Estado de Sitio - Ante el desorden del Estado, el presidente comienza a legislar acerca del ORDEN PÚBLICO - No se pueden vulnerar los Derechos Fundamentales - Convocado por el presidente con la firma de todos los ministros, autorizado por el congreso TIPOS: Guerra exterior, conmoción interior, emergencia económica y social

Rama Judicial

- Busca solucionar conflictos entre particulares o particulares y el Estado - Hacen efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades - Se componen de Cortes, Tribunales y Juzgados

Antecedentes de la ANC

- Crisis política y violencia - Necesidad de un sistema político abierto, eficaz y descentralizado - Imposibilidad de participación del pueblo en la reforma Constitucional - Movimiento estudiantil, la séptima papeleta - Decreto 927 de 1990, Estado de Sitio que permite la convocatoria de votos para la ANC - Decreto 1926 de 1990, el pueblo elige quienes conforman la ANC

Estado de Derecho

- El pueblo elige a los gobernantes - DIVISIÓN DE PODERES - IGUALDAD FORMAL ante la ley - NO HAY MECANISMOS para exigir igualdas - PRINCIPIO DE LEGALIDAD: ante cualquier acción debe preceder una norma

Funciones de la Cámara de Representates

- Eligen al Defensor del Pueblo - Examinan la cuenta nacional del tesoro - Conocer las denuncias del fiscal - Comisionar funcionarios para efectuar investigaciones - Acusar ante el Senado

Constitución de 1991

- Estado Social de Derecho, República Unitaria descentralizada, autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista - Autoridades que velan por los derechos: Defensoría del Pueblo, Corte Constitucional. - MECANISMOS de participación y para hacer efectivos los derechos - Derechos fundamentales + DESC + Colectivos - Reconocimiento Jurisdicción Indígena

Frente Nacional (1958-1974)

- Firmado por Alberto Lleras Camargo y Laureano Gómez - Exclusión política de otros partidos - Transacción económica del poder

Estado Social de Derecho

- IGUALDAD MATERIAL y de oportunidades - Alcanzar la Igualdad mediante ACCIONES POSITIVIAS - Derechos ECONÓMICOS, SOCIALES y CULTURALES - Garantizar estándares mínimos de VIDA DIGNA

Funciones de la Asamblea Nacional Constituyente

- Impedir que solo el congreso pueda reformar la Constitución - Fortalecer la democracia - Ampliar la gama de derechos y mecanismos - Romper con el modelo centralizado

Presidente

- Jefe de Estado y Gobierno, suprema autoridad. Jefe de las fuerzas armadas. Debe garantizar derechos y libertades, el orden público, dirigir la política exterior, nombrar y remover ministros y directores de los departamentos administrativos.

Jurisdicciones especiales

- Jurisdicción Indígena: Autoridad territorial y no pueden violar la Constitución. - Jueces de paz: resuelven conflictos individuales y comunitarios según los criterios de la comunidad - Justicia Penal Militar

Contraloría

- Máximo órgano de Control fiscal - Vigilan y controlan la gestión fiscal de los particulares o entidades que manejan Fondos de la Nación

Personerías

- Nivel municipal. Representan el interés de la comunidad, defiende sus deberes y derechos. - Ejerce control sobre la administración local

Justicia Especial Indígena

- Reconocida dentro de su territorio - No puede ir por encima de la Constitución

Principios del Estado Social de Derecho

- Respeto por la dignidad humana - Solidaridad - Trabajo - Prevalencia del interés general

Proceso de la ANC

1- Estado de Sitio 2- Decreto 3- Plebiscito por el plebiscito 4- Tumbar el plebiscito de 1957 5- ANC (1990)

Delgación

Asignación de poder de decisión a una persona/entidad jerárquicamente inferior. - Exime de poder al delegante EJ: Presidente --> Ministros, alcaldes y gobernadores

Estado Federal

Asociación de Estados sometidos en parte a un poder único y que las partes conservan su independencia (son relativamente autónomas)p

Rama Ejecutiva

CENTRALIZADA: presidente, vicepresidente, ministros y departamentos administrativos DESCENTRALIZADA: Departamentos, municipios, empresas de economía mixta, EPS, Empresa social del Estado, Superintendencias y Unidades administrativas CON PERSONERÍA JURÍDICA

Departamentos Administrativos

Coldeportes, Colciencias, DANE, DIAN.

Organismos de Control

Cumplen funciones de vigilancia e inspección Contraloría y Ministerio Público

Ministros

Cumplen funciones originales del presidente (delegación) - Formulan políticas, son parte de la cámara, presentan proyectos de ley

Fiscalía

Investigan crímenes y delitos, acusan personas que cometen delitos, presentar pruebas

Funciones de la Rama Legislativa

LEGISLATIVA: elaborar, reformar y derogar leyes. CONSTITUYENTE: Reformar la constitución mediante Actos Legislativos CONTROL POLÍTICO: Ejercer control sobre el gobierno, verificar si cumplen la ley, mediante MOCIONES de censura y CITACIONES a ministros/funcionarios públicos JUDICIAL: Juzgan al presidente, altos funcionarios y magistrados, fiscal NOMINATIVA: Eligen al contralor, magistrados del Consejo SJ, vicepresidente. El senado elige a los magistrados de la CC y al procurador.

Acto Legislativo

Normas que modifican o reforman la constitución

Estado Absolutista

Poder absoluto: una persona concentra las tres ramas del poder público y se encuentra excento de sus propias reglas.

Funciones de Control

Político: el congreso, las asambleas y concejos a través de mociones y citaciones Fiscal: Contraloría Disciplinario: La sala disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura Judicial: Consejo de Estado Constitucionalidad: Corte Constitucional

Proyecto de Ley

Propuesta ante el congreso para crear una norma

Función legislativa

Proyecto de ley: cuatro debates Acto legislativo: ocho debates - El presidente debe firmar/ratificar la norma o se puede oponer por INCONSTITUCIONALIDAD o INCONVENIENCIA

Vicepresidente

Reemplaza al presidente en sus faltas temporales o absolutas.

Congreso

Se compone por el Senado y la Cámara de Representates COMISIONES: -CONSTITUCIONALES: asuntos constitucionales, relaciones int, hacienda y crédito público, presupuesto, medio ambiente, transp y com., salud y seguridad social. - LEGALES: (asuntos especiales), derechos humanos, ... - ESPECIALES (creación legal) - ACCIDENTALES: Transitorias

Estado Unitario

Solo posee un centro de impulsión política y gubernamental. El poder público tiene un único titular.

Cámara de Representantes

Tiene 166 representates, 161 elegidos por circunscripción territorial 2 comunidades afro 1 indígenas 1 colombianos en el exterior 1 minorías políticas

Descentralización

Transferencia de competencias, funciones y recursos a una escala jerárquicamente inferior. - Autonomía financiera, administrativa y personería jurídica EJ: Municipio (Alcalde, concejo municipal) Departamento (Gobernador, Asamblea Departamental)

Desconcentración

Trasladar dependencias del centro a la periferia - Otorgan competencias y funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal EJ: Procuraduría

Jurisdicción Disciplinaria

ÓRGANO: Consejo Superior de la Judicatura Sala administrativa: administra la rama judicial y su presupuesto Sala disciplinaria: Ejerce vigilancia y control de magistrados, jueces, fiscales y abogados (toda la rama judicial)

Jurisdicción contencioso administrativa

ÓRGANO: Consejo de Estado - Resuelve conflictos entre particulares y el Estado por hechos administrativos, o entre dos entes estatales - Administra la rama judicial y su presupuesto - Ejerce control sobre los funcionarios de la rama judicial - Jueces y Tribunales administrativos

Jurisdicción Constitucional

ÓRGANO: Corte Constitucional Control de Constitucionalidad de las normas jurídicas excepto las que no son emitidas por el congreso (Conmoción Interior, guerra exterior) <-- de esas se encarga el Consejo de Estado

Jurisdicción Ordinaria

ÓRGANO: Corte Suprema de Justicia - Resuelven conflictos entre particulares - 5 salas: asuntos laborales, penales, agrarios, civiles y familiares - Juzgan al presidente, los magistrados y al fiscal a EXCEPCIÓN DE CUANDO SON ACUSADOS por la CÁMARA - Investigan y juzgan a los congresistas Jueces - Primera instancia, apelación Tribunales - Segunda instancia, casación