06 - الخزينة العمومية

04 - ما هي مراحل تطور الخزينة العمومية قبل الإستقلال ؟

1 - قامت فرنسا بتأسيس أو خزينة عمومية جزائرية فرنسية في 04مارس 1943. 2 - ثم إستبدل اسمها إلى"الفرع الجزائري الخاص بالخزينة العمومية" وهذا في سنة 1959.

09 - ما هي حسابات التخصيص للخزينة العمومية ؟

*إن الهدف من فتح هذا الحساب كما ورد في المادة56من قانون84-17 هو تخصيص بعض الإيرادات لتغطية بعض النفقات تعارضا مع مبدأ عدم التخصيص.

11 - ما هي حسابات القروض للخزينة العمومية ؟

*الخزينة تستطيع منح قروض إستثمارية للمؤسسات الإنتاجية تدعيما لها, كما أنها تقوم بتمويل التسبيقات إلى قروض في حدود الإعتمادات الموجهة لهذا الغرض. *مع إستفادتها من الفوائد المطبقة عليها, والتي غالبا ما تكون أقل من تلك المقررة في المؤسسات المالية والمصرفية.

17 - ما هو التمويل المالي للخزينة العمومية ؟

1 - إصدار اذونات الخزينة مكتتبة من طرف الخواص والمجسدة موضوعيا. 2 - إصدار قرض للدولة. 3 - للجوء إلى ودائع أو اكتتاب اذونات الخزينة على الحساب الجاري من طرف صناديق الادخار.

03 - ما هي مراحل تطور الخزينة العمومية ؟

1 - قبل الإستقلال : 2 - بعد الإستقلال :

10 - ما هي حسابات التسبيقات للخزينة العمومية ؟

*كلنا نعلم أن هناك ضرائب محلية تستفيد منها الخزينة العامة مشاركة مع الجماعات المحلية مثل البلديات وذلك لتغطية نفقات هذه الأخيرة. *غير أنها غالبا ما تعتمد على الإعانات التي تمنحها لها الدولة عندما لا تستطيع أن تستوفي إيراداتها نفقاتها, وهذا في شكل تسبيقات لمتابعة نشاطها ولقد جاء هذا في نص المادة58 من القانون 84-17.

01 - ما هو تعريف الخزينة العمومية ؟

*هـي مـؤسـسة مـالـية تـضـمـن الحـفاظ عـلي الـتوازن النـقـدي والمالي بمـوجب عـمـلـيـات الـصـنـدوق والبـنـك، كــمـا تــقـوم بمـمارســة النـشــاط الوصـائـي وتـمـويــل الاقـتـصاد.

08 - ما هي الحسابات التجارية للخزينة العمومية ؟

*يدرج في هذه الحسابات مبالغ الإيرادات والنفقات المخصصة لتنفيذ العمليات ذات الطابع الصناعي والتجاري التي تقوم بها المرافق العمومية للدولة. *و ذلك بقيامها وبشكل قانوني ببعض عمليات البيع والشراء والنتائج السنوية للحسابات التجارية تعد وفقا لقواعد المخطط المحاسبي الوطني.

12 - ما هي حسابات التسوية مع الحكومات الأجنبية للخزينة العمومية ؟

*يقرر سنويا المبلغ الإجمالي المخصص لعمليات التسوية مع الحكومات الأجنبية وذلك عن طريق قوانين المالية تسهيلا لإجراء التسويات اللازمة مع الحكومات الأجنبية.

13 - ما هي إستخدامات الخزينة العمومية (نفقاتها) ؟

1 - أعباء الدين العمومي والنفقات المحسوبة. 2 - مخصصات السلطات العمومية. 3 - النفقات الخاصة بوسائل المصارف. 4 - التدخلات الحكومية. 5 - التمويل الإداري. 6 - الجماعات المحلية 90%. 7 - مساعدات للمؤسسات العامة.

20 - ما هي مهام الخزينة العمومية من حيث الجانب الإقتصادي ؟

1 - الإشراف على الجهاز المصرفي وذلك بمكاتب البنك المركزي في إطار السياسة الأرضية التي تخططها وتمنحها الدولة مثل : 1 - إصدار السندات الحكومية. 2 - إجبار البنوك والمؤسسات الائتمانية على الاكتتاب. 3 - تحديد شروط عمليات الإصدار (معدل الفائدة) سندات المؤسسة يؤثر على أسعار القرض. 2 - الإشراف على تسيير الجهاز المالي والمصرفي من خلال الجانب المالي : 1 - حق وصايتها على سوق القيم المنقولة والبورصة. 2 - مشاركتها في الهيئات الإدارية للمؤسسات المؤممة والمؤسسة التي تدخل في الأسواق المحلية. 3 - المعونات ( الإعانات ) للمؤسسات المستثمرة. 4 - منح ضمانات للقروض لتي تمنحها البنوك لبعض المؤسسات المستثمرة تبعا لتشجيع الدولة. 3 - ومن هنا نستنتج أن مهام الخزينة العمومية ينصب في مهمتين : 1 - الخزينة بصفتها صراف للدولة. 2 - الخزينة بصفتها ممول للدولة.

15 - ما هي طرق تمويل الخزينة العمومية ؟

1 - التمويل النقدي للخزينة العمومية : 2 - التمويل المالي للخزينة العمومية :

18 - ما هي مهام الخزينة العمومية ؟

1 - الجانب المالي : 2 - الجانب الإقتصادي :

07 - ما هي حسابات الخزينة العمومية ؟

1 - الحسابات التجارية : 2 - حسابات التخصيص : 3 - حسابات التسبيقات : 4 - حسابات القروض : 5 - حسابات التسوية مع الحكومات الأجنبية :

14 - ما هي موارد الخزينة العمومية (إيراداتها) ؟

1 - الطابع الجبائي وكذا حاصل الغرامات. 2 - التكاليف المدفوعة لقاء الخدمات المؤداة والاتاوي. 3 - مداخيل الأملاك التابعة لدولة. 4 - الأموال المخصصة للمساعدات والهدايا والهبات. 5 - التسديد برأس المال للقروض والتسبيقات الممنوحة من طرف الدولة من الميزانية العامة وكذا الفوائد المترتبة. 6 - مختلف حواصل الميزانية التي ينص القانون على تحصيلها. 7 - مداخيل المساهمات المالية للدولة المرخص بها قانونيا. 8 - الحصة المستحقة للدولة من أرباح مؤسسات القطاع العمومي المحسوبة والمحصلة وفق شرط المحددة في التشريع المعمول به. 9 - تحصل الخزينة من البنك المركزي مقابل القيمة للنقود المعدنية التي تصدرها كما تسيير ودائع تحت الطلب بواسطة شبابيكها وبواسطة CCP. 10 - تفتح الخزينة حسابات للشركات العمومية المحلية وهذا ما يشكل موردا حقيقيا للخزينة. 11 - كما تحصل على مواردها من الادخار السائل بحيث تصدر الخزينة العمومية اذونات مجسدة ماديا للاكتتاب العام تمكنها من الحصول على الادخار الصغير للعائلات.

06 - ما هي العمليات المالية للخزينة العمومية (المادة 6 من قانون المالية لسنة 1996) ؟

1 - العمليات ذات الطابع النهائي المدرجة في الميزانية العامة و الميزانيات الملحقة و الحسابات الخاصة. 2 - العمليات ذات الطابع المؤقت و المدرجة في الحسابات الخاصة. 3 - العمليات المنفذة برأس المال و الخاصة بالدين العمومي على المدى المتوسط و الطويل. 4 - عمليات الخزانة و تحتوي على إصدار و استهلاك القروض ذات المدى القصير، و على ودائع المتعاملين مع الخزينة.

21 - ما هي رقابة الخزينة العمومية ؟

1 - تتابع و تجمع كل المعطيات التي لها علاقة بالعمليات المالية العمومية، خاصة ما يتعلق باستخدام و صرف الاعتمادات الممنوحة، و حالة و وضعية الصناديق، و الحسابات المفتوحة الخاصة بالهيئات و المؤسسات العمومية لديها. 2 - كما تراقب الخزائن الولائية محاسبة المؤسسات العمومية ، خاصة تلك التي لا تخضع للرقابة المسبقة من المراقبين الماليين و هذه الرقابة قد تكون بــ : 1 - فحص الوثائق المطلوب إحضارها إلى مراكزها دوريـا( حالة الصندوق، الحساب الجاري للخزينة). 2 - أو الانتقال إلى المؤسسات و إجراء المراقبة ميدانيا.

05 - ما هي مراحل تطور الخزينة العمومية بعد الإستقلال ؟

1 - مرحلة الخزينة صندوق ودائع 1962-1966. 2 - مرحلة تكوين النظام المصرفي الجزائري وتحقيق الضغط المالي عليها 1966-1970. 3 - مرحلة سيطرة الخزينة العمومية على الدائرتين البنكية ودائرتها العامة 1971-1987. 4 - مرحلة انفصال دائرة الخزينة العامة من الدائرة البنكية 1987- إلى يومنا هذا.

02 - ما هي خصائص الخزينة العمومية ؟

1 - هي منشاة عامة مكلفة بتسيير ميزانية الدولة. 2 - هي مصلحة تابعة للدولة ليس لها شخصية معنوية. 3 - تقوم بالتشخيص المالي للدولة. 4 - تقوم بتنفيذ المالية المصادق عليها من طرف الدولة وليس لها استقلال مالي. 5 - هي شخص إداري. 6 - تعتبر بمثابة بنك صغير من حيث احتفاظها بأموال سائلة لدى خزائنها ويجب سلك حسابات خاصة بالعمليات التي تقوم بها.

19 - ما هي مهام الخزينة العمومية من حيث الجانب المالي ؟

القدرة على مواجهة إحتياطات للصرف أي البحث الدائم على التوازن بين الإيرادات والنفقات : 1 - تسير الأموال الحكومية. 2 - تسير التوازن لصندوقها مثل الودائع للخزينة، ودائع للجمهور، ودائع المشروعات المؤسسة وودائع الميزانيات التابعة لها مثل ودائع الجماعات المحلية

16 - ما هو التمويل النقدي للخزينة العمومية ؟

تركز النظرية التقليدية للخزينة العمومية على دورها كمتعامل مالي للدولة أي أنها صندوق يجمع فيه كل إيرادات الميزانية ويقوم بدفع المصاريف الملزمة على الدولة كمتعامل غير بنكي تسيير الخزينة العامة ، الديون العامة باللجوء إلى النظام المصرفي لتغطية جزء من حاجياتها للتمويل. أما التحليل الديناميكي للخزينة العامة يؤكد على الصفة البنكية لها حيث يعتبرها بنكا بان لها إمكانية خلق النقود المعدنية وبذلك فهي تمول نقديا جزء ضئيل من استخداماتها إضافة إلى ذلك فان الخزينة العامة تحتوي على موارد عديدة ( ودائع ، قروض في السوق النقدي والمالي ) منبعها قد يكون نقدي أو مالي كما تتلقى مساعدات من البنك المركزي من الخزينة العمومية حيث اتخذ هذه المساعدات صفتين مساعدات مباشرة وغير مباشرة مساعدات مباشرة: هي موضوع اتفاق بين سلطات البنك والدولة حيث يخصص لها بند في ميزانية البنك المركزي كقروض للخزينة العامة مساعدات غير مباشرة: تتمثل في شراء أو الأخذ لأجل لاذونات الخزينةكما يمكن للبنك المركزي أن يساعد الخزينة العامة بانتهاج سياسة السوق المفتوحة النشيطة أي شراء سندات في السوق النقدي