Stratégie 12: Kontrola zbrojení a odzbrojení

John Spaner & Joseph Nogee

odzbrojovanie sa týka abolície kontrola zbrojenia je znižovanie počtov

Sims - elites, interest groups and public opinion

civil society groups powerful - nobel peace prize to ban landmines campaign media also powerful think tanks and congressment relationship

Sims - point

domestic context influences arms control efforts for a non zero sum game strategic culture law economic and technological conditions role of public opinion

kontrola zbrojenia v antike

veľmi násilné, jednoduché zbrane, ťažko kontrolovať 1. buffer regions - BAttle of Kadesh 1280 bc. 2. odzbrojenie porazeného - Rím/Kartágo 201 bc.

Joseph - o čom to je

O líbyií

kontrola zbraní vs. abolícia

abolícia: zbrojná dynamika zvyšuje napätie, vedie k násilí a vyvolanie konfliktov, nie je to iba príznak kontrola zbrojenia: zbrane majú úlohu, ale aktéri sú ľudia, odstrašovanie zabezpečuje bezpečnosťm

ponaučenia z Líbye - Joseph

1. demonštrovať závažnosť - budú následky 2. trvať na priznaní a akcií 3. využiť všetky nástroje - diplomacia, sankcie, intelligence, aj silu 4. win win reality - lepšie ako irak 5. keep face - dať možnosť tváriť sa, že je to dobrovoľné 6.zapojenie vedenia - priamy angažmán 7. kompletná a kontinuálna verifikácia 8. jednať rýchlo 9. vyhnúť sa vyjednávaniu - nejde o niečo za niečo 10. spojitosť politiky s intelligence najdôležitejšie 1-4 a 7

prečo nakoniec Líbya zrušila svoj raketový program

1. ekonomické sankcie - proti terorizmu, spolupracovali s Irakom na vývoji jadrových zbraní 2.. obavy z útoku 3. že na nich prišli - PSI zafungovala, odhalili komponenty k centrifugam 4. obama z islámskeho extrémizmu - chceli sa spojiť s USA 5. celý tento boj proti západu im nezafungoval, potrebovali niečo nové

5 typov kontroly zbrojenia po CW

1. kontrola zbrojenia po konflikte 2. rozšírenie strategickej stability 3. vytvorenie noriem chovania 4. manažment proliferácie 5. kontroly inštitúciami

kontrola proti prolefácií zbraní

1. obrana - zmluva VB a ŠP - 1814 - nedávať zbrane oporcom španielskej koloniálnej nadvlády na americkom kontinente 2. globálna stabilita - NPT 3. regionálna stabilita - trojstranná deklarácia o zbraniach 1950s - USA, VB, FR

Dunn - 5 examples of cooperative security activities in action

1. reducing US-Russian mutural strategic uncertainties 2. building habits of cooperation with USA and China 3. preventing terrorists from getting and using weapons 4. strengthening nonproliferation regimes 5. avoiding India-Pakistan crisis

Dunn - what does strategic cooperation entail?

1. strategic dialogue and exchange of information and data 2. visit, personnel exchanges 3. joint studies and experiments 4. unilateral actions - PNI 5. traditional negotiations and arms control agreements 6. joint programs, systems and centers

kontrola zbrojenia medzi vojnami

1. ukončenie konfliktu - Versailles, Trianon St. German, Nevilla 2. vytvorenie stability - námorné zmluvy - Washington, London 3. pravidlá vojny - Ženevský protokol, prisoners of war 4. proliferácia - konvencia o obchode so zbraňami 5. medzinárodná agentúra - OSN článok 8

Bull - motivácie ku kontrole

1. war less likely 2. spend less money 3. de-militarize society

Joseph - ako Líbya vyvíjala tie zbrane

2001 - schopná vyvinúť ZHN s pomocou Číny, Ruska, začína sa program jadrový na návšteve pozorovateľov v 2003 sa ukázalo, že je to oveľa ďalej december 2003 koniec hry - donútení USA vzdať sa , pristúpiť k CWC a monitoring, zrušiť jadrový program, ale tvárili sa, že je to dobrovoľné 2004 úspešne implenetovaná, pomoc so zbavovaním sa

strategická stabilita

Ango - francúzsky pakt o obmedzení námorných síl - 1787 argentínsko - chillský pakt o obmedzení námorných síl 1902 stopercentná parita tam nebude nikdy pri starších zmluvách je všetko napísané do detailu, potom sa zmenili vzťahy a nejaký náskok 500 hlavíc bol k 2010s zase detailnejšie

Joseph PSI

Bushova iniciatíva k obmedzeniu obchodu s potenciálne nebezpečnými materiálmi - Proliferation Security Initiative konkrétne kroky úzkej skupine krajín, potom otvorená

Joseph - ranné aktivity GWB

aj pred 9/11 považoval proliferáciu WMD medzi teroristov za hrozbu po 9/11 nová národná bezpečnostná stratégia: 1. prevencia - detekcia, obrana, cunterforce 2. protiproliferácia - podpora NPT, CWC, BWC, prísne sankcie, kontroly jadrového materiálu 3. opatrenia k limitácií strát - kapacity pre odpoveď

Croft - kritika Graya

ignoruje fakt, že zmluvy prispievajú k priateľskejším vzťahom ignoruje politickú dimenziu - povojnová stabilita, normy chovania, upevnenie medzinárodnej komunity v ORG

Sims - law generally

important to pay attention to real power, not pro forma we have to respect intelligence, not take it as secretive and wrong

Dunn - point

is multilateral, treaty-based arms control working?

paradox kontroly zbrojenia

kontrola je možná až keď ju netreba - keď sú vzťahy dobré nespôsobujú zlepšenie vzťahov, naopak

Joseph - stratégia a jej úspechy

medzinárodná izolácia, WMD nie sú vecou prestíže, práve naopak, vzdanie sa je cestou k dobrým vzťahom rezolúcia o odzbrojeniu Iraku odstránila Taliban v Afghanistane lepšie intelligence, PSi úspech

kontrola zbrojenia 1648 - 1914

naozaj sa začína rozvíjať Hágska konvencia, St. Petersburg - koniec 1800s, zakazovali vybuchujúce projektily zmluvy o neutralite - Utrecht demilozaritácia severoamerických Veľkých jazier

Colin Gray - prečo kontrola zbrojenia nefunguje

omyl politického inžinierstva - chovanie kontrolou nezmeníme vlastné záujmy vždy prevládnu, plánuje sa obrana

čo je odzbrojenie?

proces alebo stav môže byť regionálne, globálne unilaterálne/bilaterálne/multilaterálne čiastočné alebo úplné na určité zbrane alebo kompletné

Croft - nepriatelia kontroly zbrojenia

republikáni v USA - vravia, že totalitárne štáty majú vždy výhodu ľavičiari v západnej európe - legitimizuje závody v zbrojení - koniec CW dokázal, že to tak nie je

kontrola zbrojenia v stredoveku

sekularizácia moci, ale limity sformulovali biskupi najprv: 1. peace of god, truce of god 1000s - trestom bolo exkomunikácia alebo prekliatie potom politici: Peace of Land...trestom bolo vydlabanie očí, smrť... 2. lateránsky council zakazuje samostrel v niektorých situáciach

kontrola v závere konfliktu

snaha vytvoriť nové povojnové vzťahy 1. totálna porážka = totálne odzbrojenie 2. neúplná porážka ´neúplné odzbrojenie protivníka, značná nerovnováha - Rimania /kartágo 3. víťaz diktuje podmienky porazenému, víťaz je silnejší, ale nie je to podradné a ponižujúce - Taliansko 1947 4. ak nie je jednoznačné víťazstvo tak vyrovnaná zmluva, ale stále zvýhodňuje najsilnejších - Vestfálsky mier

Sims - law in US

stalemates, problems to ratify at home president - creates treaties, usually delegated to state department state department - Arms Control and Disarmament Agency - weir dposition between president and state deparment, was supposed to strengthen communication with congress and more bureaucratic strength, now the undersecretary of SD deals with it intelligence community - judges monitoring capabilities (can hinder ratification), it can exercise power by budget downsizing, this is now controlled by Office of Intelligence Resources planning, it can decide not to publicize sources and thus they won't be able to accuse foreign government of weaponizing, intelligence briefings can be tailor made to congressmen to prove a point generally good relationship with policy and intelligence, failed on iraq - groupthing, tendency to keep beliefs - new nonproliferation centers military - obvious interests concerning budget and strategies, arms control can go against their interests, big part on monitoring congress - shapes public opinion and ratifies treaties, oversees, gives sanctions both houses usually required to change laws according to the treaty, can be manipulated using hearings and sink otherwise popular agreements, lots of lobbyists

Sims - economic and technological factors

technology can be a way of being even while not really - numbers even but better technology economy connected globally economic incentives to NK when private firms get involved, it becomes even harder to control

Sims - post CW

unilateralism and pessimism - will it world multilaterally? or not? new technology- vulnerability of internet surveillance

Sims - strategic culture

we have to take into consideration culture and ideas surrounding security in the country Israel - fear USA - unilateralism - okay with general statements, not binding treaties, okay with arms control because it didn't actually reduce exceptionalism - you can achieve anything, USA will scientific rationalism and realist power orientation these last two kind od at odds

kontrola zbrojeni

zdržanlivosť v získavaní, rozmiestňovaní a používaní zbraní krízové riadenie pri hotheads počas studenej vojny to bola dominantná snaha ako udržať rovnováhu potom ide o kontraproliferáciu, snaha o elimináciu biologických a chemických zbraní

GRIT prístup

znižovanie počtu zbraní dochádza k posilovaniu vzájomnej dôvery a môže dôjsť až k úplnej eliminácií Vymyslel to Charles Osgood Graduated Reciprocation in Tension Reduction jednostranné gestá američania keď zrušili svoje BMD v 70s tak to nefungovalo ale v 90s USA redukujú , ZSSR reagujú dobre confidence and security building measures - transparentnosť, spoločný výskum, obmedzenie vojenských cvičení

kontrola k vytvoreniu noriem chovania

zákaz použitia zbraní - ženeva zachádzanie s nebojujúcimi - Haagske pravidlá leteckej vojny geografické vylúčenie bojov niekde - Antarktída Briand-Kellog pakt

štrukturálna vs. operačná kontrola

štrukturálna - považovaná za dôležitejšiu, zameriava sa na kvalitu a kvantitu zbraní, cieľom je parita medzi nepriateľmi operačná - zabraňovať rozmiesťnovaniu síl, ktoré by mohli zvýšiť riziko konfliktu - toto je dôležité pri napätých situáciach horká linka washington moskva je príklad operačnej kontroly zbrojenia - viac komunikácie, zabránenie eskalácie