نفقات التسيير و التجهيز
كيف يتم التقسيم حسب الفصول و الموارد ؟
حيث تقسم القطاعات إلى قطاعات فرعية وفصول ومواد حيث نتصور بطريقة أكثر وضوح ودقة وذلك حسب مختلف النشاطات الإقتصادية التي تمثل هدف برنامج الاستثمار. حيث أنّ كل عملية مركبة من قطاع وقطاع فرعي وفصل ومادة، كأن نقول مثلا العملية رقم 2423 فهي تشمل على: القطاع 2 : الصناعات التحويلية. القطاع الفرعي 24 : التجهيزات. الفصل 242 : الصلب. المادة 2423 : التحويلات الأولية للمواد.
ما هي نفقات التسيير (المادة 5 من القانون 21/90) ؟
هي كل النفقات الخاصة بتغطية الأعباء العادية و الضرورية لتسيير المصالح العمومية التي تسجل إعتماداتها في الميزانية العامة للدولة. أو هي تلك النفقات التي تخصص للنشاط العادي والطبيعي للدولة والتي تسمح بتسيير نشاطات الدولة والتطبيق اللائق للمهمات الجارية.
كيف يتم تمويل الإستثمارات المخططة للمؤسسات العمومية ؟
1 - قروض على المدى الطويل : و هي تمنح من موارد الإدخار التي تحصلها الخزينة و المؤسسات المالية الأخرى. 2 - قروض مصرفية : و التي يمكن حسمها لدى مؤسسات الإصدار. 3 - مساهمات خارجية : و هي معينة من قبل الخزينة العمومية و البنوك. 4 - الأموال الخاصة للمؤسسات العمومية. 5 - مساهمات نهائية : عند الإقتضاء من الميزانية العامة للدولة.
ما هي نفقات التجهيز (المادة 6 من القانون 21/90) ؟
هي كل النفقات المسجلة في الميزانية العامة للدولة، على شكل رخص و برامج و تنفذ باعتمادات الدفع. و هي أيضا تلك النفقات التي لها طابع الاستثمار الذي يتولد عنه ازدياد الناتج الوطني الإجمالي pnb وبالتالي ازدياد ثروة البلاد.
ما هي أبواب ميزانية التسيير (المادة 24 من القانون 17/84) ؟
1 - أعباء الدين العمومي و النفقات المحسومة من الإيرادات : 2 - تخصيصات السلطات العمومية : 3 - النفقات الخاصة بوسائل المصالح : 4 - التدخلات العمومية :
كيف يتم التقسيم حسب العناوين (المادة 35 من القانون 17/84) ؟
1 - الإستثمارات المنفذة من قبل الدولة : وتتمثل في النفقات التي تستند إما إلى أملاك الدولة أو إلى المنظمات العمومية. 2 - إعانات الإستثمار الممنوحة من قبل الدولة. 3 - النفقات الأخرى برأس المال.
ما هي التدخلات العمومية ؟
1 - التدخلات العمومية والإدارية ( إعانات للجماعات المحلية). 2 - النشاط الدولي ( مساهمات في الهيئات الدولية). 3 - النشاط الثقافي والتربوي ( منح دراسية). 4 - النشاط الاقتصادي (إعانات اقتصادية). 5 - إسهامات اقتصادية (إعانات للمصالح العمومية والاقتصادية). 6 - النشاط الاجتماعي ( المساعدات والتضامن). 7 - إسهامات اجتماعية ( مساهمة الدولة في مختلف صناديق المعاشات...الخ).
ما هي أبواب ميزانية التجهيز ؟
1 - التقسيم حسب العناوين (المادة 35 من القانون 17/84) : 2 - التقسيم حسب القطاعات : 3 - التقسيم حسب الفصول و الموارد :
ما هي تخصيصات السلطة العمومية ؟
1 - المجلس الشعبي الوطني. 2 - مجلس الأمة. 3 - المجلس الدستوري.
ما هي النفقات الخاصة بالوسائل ؟
1 - المستخدمين كمرتبات العمل، المنح والمعاشات، و النفقات الاجتماعية. 2 - معدّات تسيير المصالح. 3 - أشغال الصيانة. 4 - إعانات التسيير. 5 - نفقات مختلفة.
ما هي كيفية توزيع إعتمادات نفقات التسيير (المواد من 25 إلى 34 من القانون 17/84) ؟
1 - تبرر الإعتمادات اللازمة لتغطية نفقات التسيير في كل سنة و في مجموعها. 2 - الإعتمادات المفتوحة لسنة مالية لا تجدد للسنو المالية التالية. 3 - تكون إعتمادات التسيير إما تقييمية أو وقتية أو حصرية. 4 - تكون أصناف إعتمادات التسيير الثلاثة موضوع فصول متميزة. 5 - تحدد قائمة الفصول التي تكتسي تخصيصاتها طابعا وقتيا في كل سنة بموجب قانون المالية. 6 - لا يمكن أن يأمر بدفع النفقات من الإعتمادات الوقتية إلا في حدود الإعتمادات المفتوحة، و في حالة عدم كفايتها تتم بالإقتطاع من الإعتماد الإجمالي المناسب. 7 - يمكن تعديل إعتمادات الميزانية المفتوحة لفصل يتضمن نفقات التسيير خلال السنة المالية بموجب مرسوم يقضي بتحويل الإعتمادات أو نقلها. 8 - تعدل التحويلات و تعين المصلحة المسؤولة عن تنفيذ النفقة دون تغيير طبيعة هذه النفقة. 9 - تعدل نفقات الفصل طبيعة النفقة ضمن ميزانية نفس الوزارة. 10 - لا يمكن نقل إعتماد تقييمي أو وقتي لفائدة إعتماد حصري. 11 - لا يجوز القيام بالنسبة إلى ميزانية التسيير بأي إقتطاع من فصول النفقات المخصصة للمستخدمين إلى أنواع أخرى من النفقات.
ما هي كيفية توزيع إعتمادات نفقات الإستثمار (المواد من 36 إلى 42 من القانون 17/84) ؟
1 - توزيع الإعتمادات المفتوحة بين القطاعات المخصصة للنفقات ذات الطابع النهائي من المخطط السنوي يتم بموجب قانون المالية. 2 - إدخال التغييرات عن التوزيع بين القطاعات يتم عن طريق التنظيم. 3 - يمكن للولاة و في حدود إعتمادات الدفع الموضوعة تحت تصرفهم القيام بإدخال التعديلات على التوزيع و ذلك من فصل إلى فصل ضمن نفس القطاع. 4 - يمكن للولاة ضمن إعتمادات الدفع المتوفرة القيام بتحويلات بين قطاعين حسب النسب المحددة عن طريق التنظيم. 5 - إعتمادات الإستثمارات ليست محدودة المدة و هي صالحة لغية إنهاء العملية. 6 - يضمن تمويل الإستثمارات المخططة للمؤسسات العمومية بواسطة :
ما هي أعباء الدين العمومي و النفقات المحسومة من الإيرادات ؟
1 - دين قابل للإستهلاك (إقراض الدولة). 2 - الدين الداخلي - ديون عامة (فوائد سندات الخزينة). 3 - الدين الخارجي. 4 - ضمانات (من أجل القروض و التسبيقات المبرمة من طرف الجماعات والمؤسسات العمومية). 5 - نفقات محسومة من الإيرادات ( تعويض على منتوجات مختلفة).
كيف يتم التقسيم حسب القطاعات ؟
1 - قطاع المحروقات. 2 - قطاع الصناعة التحويلية. 3 - قطاع الطاقة و المناجم. 4 - قطاع الفلاحة و الري. 5 - قطاع الخدمات المنتجة. 6 - قطاع المنشآت الأساسية الاقتصادية والإدارية. 7 - قطاع التربية و التكوين. 8 - المنشآت الأساسية الاجتماعية والثقافية. 9 - المباني ووسائل التجهيز. 10 - المخططات البلدية للتنمية.
ما هي مهمة نفقات التسيير ؟
ضمان استمرارية سير مصالح الدولة من الناحية الإدارية.