Poder legislativo

Exhorto

Es cuando los legisladores llaman a un funcionario, estado o municipio para exigir que cumpla algún acuerdo, se realice o suspenda alguna determinada acción o atienda algunas problema.

Reelección diputados

Hay reelección hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulación solo se puede realizar por el mismo partido o de la coalición, salvo que haya renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.

Comisión permanente

Integrada de 37 representantes: 19 diputados y 18 senadores, elegidos por voto secreto en la última sesión del periodo ordinario. - por cada miembro, hay un suplente. - no puede aprobar ni modificar leyes. - recibe iniciativas de leyes y las turna a la cámara correspondiente para que se trabaje en las 3 comisiones. - ratificar nombramientos por el ejecutivo. - llamar un periodo extraordinario de sesiones.

Tesis 6º y 8º: Limitaciones de la ASF

La ASF solamente puede: - hacer auditorías de regularidad y de gestión: cómo los órganos manejan el dinero. - hacer atribuciones regulatorias: dan recomendaciones u observaciones. - hacer atribuciones sancionadora: atribuyen responsabilidad por uso indebido de recursos. Solamente puede pedir información pertinente.

Discusión

La cámara a dónde llega la ley es la cámara originaria, y la otra es la cámara revisora. - la cámara originaria manda la iniciativa a las comisiones correspondientes, se discute, vota y se crea un dictamen. Si se rechaza desde un principio se congela por un año. - se manda el dictamen a la cámara revisora, que la aprueba, rechaza o modificaciones: -> si *aprueba*: se convierte en minuta y se manda al ejecutivo. -> si *rechaza*: regresa a la cámara originaria con observaciones. Si se vuelve aprobar y la vuelve a rechazar la revisora, se congela hasta la siguiente sesión. -> si *modifica*: regresa a la cámara, si esta rechaza las modificaciones, se congela hasta la siguiente sesión.

Tesis 2º: Leyes locales puntualizan las leyes generales

Las leyes generales solo sientan las bases, son las leyes locales que aumentan o disminuyen su regulación.

Tesis 1º: Leyes generales no son federales

Las leyes generales surgen cuando la Constitución renuncia a su poder de distribuir competencia y aplica a todos los órdenes jurídicos, mientras que las federales regulan las facultades de los órganos, pero solo aplica al ámbito federal.

Tesis 3º: No hay jerarquía normativa entre las leyes reglamentarias del Congreso y las leyes estatales

Las leyes reglamentarias que inciden en el ámbito federal no son superiores a las leyes estatales.

Proceso de discusión

Los legisladores deben de presentar exhortos que se toman en consideración en el pleno. No son iniciativas de ley, solo pronunciamientos sobre asuntos importantes que resultan en recomendaciones. - se presentan por escrito. - se turnan a comisiones para su discusión y dictamen. - se presenta en el pleno para su aprobación.

Tesis 7º: La ASF solo puede revisar y fiscalizar recursos públicos

No tiene la facultad para revisar ni fiscalizar recursos privados o públicos.

Ratificación de nombramientos por senadores

Ratifican principalmente a secretario de Estado (menos haciendas y relaciones exteriores), al procurador y ministros de la SCJN, NO los nombramientos de - embajadores y relacionados a relaciones exteriores - cónsules generales - empleados superiores de hacienda - integrantes de los órganos que regulan las telecomunicaciones, energía y competencia económica - coronarles y jefes superiores del ejército, armada y fuerza aérea.

Periodos ordinarios

Se utilizan para crear o modificar leyes. También se usa para funciones administrativas, jurisdiccionales y presupuestales: - se citan a servidores públicos. - nombramiento de funcionarios. - juicios políticos. - incidir en asuntos políticos, sociales, económicos, etc. al general puntos de acuerdo.

Tesis 4º: Los diputados carecen de facultad para manejar recursos estatales

Si bien es cierto que pueden supervisar lo qué hacen los estados con los recursos federales, hacerlos rendid cuentas e incluso acusarlos, no pueden decirles qué hacer con ellos ni pueden crear comisiones especiales que vigilen el desvío de recursos en procesos electorales estatales.

Fast track

Tiene hasta 2 iniciativas para trámite preferencial en el día de apertura de cada periodo ordinario de sesiones, la cual debe ser discutida y votada en un máximo de 30 días. Si no lo hace en este tiempo, debe ser lo primero que debe hacer en la siguiente sesión.

Reelección senadores

Una sola reelección.

Sanción o veto

Una vez que llega la minuta al ejecutivo este tiene la facultar de vetarlo dentro d ellos primeros 10 días. Este veto puede ser superado si ambas cámaras aprueban por mayoría del 2/3.

Auditoría Superior de la Federación

Órgano autónomo encargados de fiscalizar cualquier entidad que haya utilizado recursos públicos. Manda cada año informes a los diputados.

Comisiones

Órganos constituidos por el pleno cada legislatura. Hay diferentes tipos de comisiones: - ordinarias de diputados: modifican y crean leyes. - ordinarias: comparecen a funcionarios para evaluar su desempeño o preguntarles sobre algún asunto. - especiales: analizan asuntos específicos. - bicamerales. - investigación. - grupos de amistad. También convocan consultas nacionales mediante mesas de debate y foros.

Facultades exclusivas de los senadores

- analizar la política exterior del Ejecutivo Federal y ratificar los tratados internacionales. - ratifica los nombramientos que hace el presidente, menos los relacionados con relaciones exteriores, los encargados en materia de energía, telecomunicaciones y competencia económica ni jefes superiores del ejercito, armada, etc. - autoriza movilización del ejército fuera de México, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional (en caso de aguas mexicanas, que estén por más de un mes). - autorizan que el presidente disponga de la guardia nacional. - dan sentencia a juicios políticos que hayan sido aprobados por los diputados. - votan sobre los ministros de la SCJN que propone el presidente. - designar al procurador. - decir que los poderes de un estado han desaparecido. Se designa a una persona que convoque elecciones, quién no se podrá postular.

Facultades exclusivas de los diputados

- aprobación de presupuesto de egresos. - fiscalización del presupuesto con ayuda la Auditoría Superior de la Federación. Reciben cada año informas de la auditoría para revisarlos y los envían al pleno para discutirlos. Si se encuentran problemas, se pide sancionarlos. - decidir retirarle el fuero a un funcionario público para que los senadores le puedan hacer un juicio político. - escogen a los consejeros del INE. - declara quién es presidente mediante el bando solemne. - ratificar al Secretario de Hacienda. - aprobar el Plan Nacional de Desarrollo.

Admisión de nuevos estados

- contar con 20 mil habitantes. - que pueda existir por sí sola. - aprobada por 2/3 de ambas cámaras. - mayoría de las legislaturas si el estado afectado está de acuerdo, si no se necesitan 2/3 partes.

Organización de las sesiones del pleno

- debe haber *quórum*: la mitad más uno de la cámara de diputados o senadores. - se sigue la orden del día, que es la lista de asuntos hecha por la mesa directiva. - se pueden agregar nuevos asuntos siempre y cuando el pleno lo acepte por mayoría absoluta de los asistentes. - los asuntos que sobres se incluyen el la orden del día de la siguiente sesión.

Ley de egresos

- el presidente manda una propuesta tanto de ingresos como egresos al congreso el 8 de septiembre. - una vez aprobado el ingreso, los diputados se ponen de acuerdo sobre los egresos. Aquí, todos los órganos con dependencia de recursos públicos acuden al congreso a explicar sus necesidades. - se crea un dictamen que debe ser aprobado en el pleno a más tardar el 15 de noviembre. En año de elecciones se extiende hasta el 15 de diciembre.

Senadores

- electos cada seis años. - por cada uno, hay un suplente.

Diputados

- electos cada tres años. - por cada uno, hay un suplente.

Tipo de leyes

- general: distribuye competencia, por lo que surgen - federal: se aplica a todas las entidades federales. - reglamentaria: puntualiza sobre un artículo la constitución. - estatal: corresponde al gobierno estatal. - orgánica: dicta el funcionamiento de organismos del estado.

Proceso de ley

- iniciativa de ley: solo aquellos con la facultad de hacerlo. - discusión: entre las cámaras, con sus distinatas facultades, deliberan sobre el proyecto de ley. - sanción o veto: peso del ejecutivo sobre el legislativa; declara si procede o no la ley (10 días). - promulgación: aceptación que se pasó la ley - refrendo: firma de la ley - publicación: en el DOF - inicio de vigencia

Sistema de distritos electorales uninominales

- la demarcaciones territoriales resulta de dividir la población total entre 300.

Facultades del Congreso

- legislar. - vigilar que el presidente cumpla con sus obligaciones. Para esto, el presidente manda un informa de gobierno, y lo pueden mandar a llamar a rendir cuentas. - admitir nuevos estados a la federación. - cambiar la residencia de los poderes. - expedir leyes laborales y reglamentarias al artículo 123.

Periodos extraordinarios

- lo convoca la comisión permanente, por medio de un voto de 2/3 de los asistentes. - el presidente solo lo puede proponer. - se debe hacer una convocatoria de los asuntos a tratar, y pueden abordar solo una o las dos cámaras.

Iniciativas de ley

- presidente de la república. - diputados y senadores. - las legislaturas de los estados y de la CDMX. - consulta popular.

Iniciativa de ley

- presidente. - cualquiera de las cámaras. - .13% de los votantes.

Fechas de periodos ordinarios

- primera sesión: del 1 de septiembre hasta el 15 de diciembre. Excepción: cuando el presidente empieza su cargo se alarga hasta el 31 de diciembre. - segunda sesión: del 1 de febrero hasta el 30 de abril.

Sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales

- se establecen 5 circunscripciones. - un partido debe de tener candidatos en 200 distritos y debe alcanzar por lo menos el 3% de los votos para que se le asignen diputados en cada circunscripción según el principio de representación proporcional y el orden de su lista regional. - las diputaciones que resten después de la asignación se les darán a los demás partidos políticos con derecho a ello, en proporción directa con sus votaciones nacionales.

Requisitos para ser diputado

- ser mexicano por nacimiento. - tener 21 años. - ser originario de la entidad federativa en que se haga elección o vecino con residencia de más de seis meses. - no estar en el ejército, policía o gendarmería rural, cuando menos noventa días antes. - no ser secretario o subsecretario de Estado, titular de OCAs ni de organismos descentralizados, magistrado o juez local, cuando menos noventa días antes. - no ser ministro de la SCJN, ni tener un puesto importante en el INE y tribunal electoral, cuando menos tres años antes. - no ser ministro de un culto religioso. - no puedes ser candidato para otra elección pública.

Requisito para estar en la listas de las circunscripciones como candidato a diputado

- ser originario a alguna de las entidades federativa de la circunscripción en que se haga la elección o vecino de ella con residencia de más de seis meses.

Cámara de Senadores

128 en total: - 64 electos por votación de mayoría relativa; 2 para cada Estado y la CDMX. - 32 por el principio de primera minoría (conseguir el segundo lugar en las elecciones). - 32 por el principio de representación proporcional (de acuerdo a las listas previamente hechas por los partidos, se asignan senadores basado en las elecciones).

Cámara de Diputados

500 en total: - 300 diputados uninominales, electos por votación de mayoría relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales. - 200 diputados plurinominales, electos por representación proporcional, mediante el sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales. Restricciones: - ningún partido puede tener más de 300 diputados. - ningún partido puede contar con diputados que represente un porcentaje del total que exceda al porcentaje de su votación nacional más el 8%, amenos que obtenga un porcentaje de curules superiores al porcentaje de su votación nacional más el 8%.

Teses 6º: El presidente puede libremente hacer observaciones de cualquier ley sin que esto signifique que esta ejerciendo su derecho al veto

Durante proceso de creación de ley, el presidente en cualquier momento puede expresar observaciones y recomendaciones, lo cuál es una herramienta política y no significa que está usando la herramienta jurídica que tiene, ósea, el veto.