Sistemas Políticos Europeos

el bundesrat tiene

1. derecho a iniciativa legislativa 2. capacidad de veto en las leyes de consentimiento (amypría absoluta del BBundesrat por tratar temas que afectan directamente a los Lánder), 3. decide conjuntamente con el Bundesta los reglamentos que regulen las sesióones conjuntas de ambas cámaras 4. tiene el derecho a examinar todos los proyectos de ley que elabore el gobierno, gozando de un plazo de seis semanas para examinarlos. (5) labores de control del Gobierno Federal, pues éste tiene, además del derecho a ser oído por el Bundesrat, la obligación de asistir a las reuniones y comisiones del Bundesrat y de mantenerlo al corriente sobre los asuntos públicos. De esta labor se encarga el Consejo Permanente de la Presidencia del Bundesrat, órgano encargado de mantener la conexión entre el Bundesrat y el Gobierno Federal; y por último, • (6) el Bundesrat forma a partes iguales con el Bundestag la llamada Asamblea Federal encargada de nombrar al Presidente Federal. Los miembros de la Asamblea son elegidos por los parlamentos federales según un principio de proporcionalidad.

ademas de los debates plenarios la actividad parlamentaria se desarrolla en comités que pueden ser de cinco tipos

1. la comisión de toda la cámara, integrada por la totalidad de la cámara para los proyectos de ley más importantes como los de carácter financiero, presupuestos e impuestos. las comisiones generales sirven para revisar en detalle la legislación que s e propone. las comisiones especiales o selectas sirven para controlar el ejecutivo y la administración. las comisiones mixtas integradas por miembros de las dos cámaras con el objeto de considerar un asunto o un proyecto concreto. grand committees comsiiones para asuntos regionales

referendums (3 tipos)

1. referendum constitucional: las leyes de reviso´øn constitucional pueden someterse a referendum si durante los tres meses posterior a su publicación lo solicita 1/5 de los legisladores de una cara- de cualquier de las cámaras- medio millón de electores o 5 consejos regionales. no es necesario qurom de participación. para ser aprobado debe obtener el voto positivo de la mayoría de los votos validos. este referendum no es necesario si las dos cámaras aprueban el proyecto final por una mayoría de 2/3 2/ referendum abrogativo (poder legislativo negativo): este maccanismo de consumta popular sirve para derogar de forma total o parcial una ley. tiene que ser solicitado por medio mill´øn de electores o 5 consejos regionales. están excluidas de ser objeto de consulta en referendum abrogativo las normas constitucionales, las leyes tributarias, de presupuesto, tratados internacionales, amnistía e indulto. . será aprobado un referendum abrogativo si exist quorum de participación se exige que participe la mayoría de censo y admenas, se aprueba la pregunta por la mayoría de los votantes. aunque se recoge en la constitución no se desarrolló hasta 1970 por bloqueo de la DC 9caundo vieron la posibilidad de derogar la ley de divorcio)3. referendum territorial para la modificaci´øn de las regiones. para la fusión o creación de nuevas regiones o traspaso de una provincia de una region a otra. Hay dos formas de oponerse a las propuestas de los referendum: solicitar que se vote np, o solicitar que no se acuda a votar, esto es important cuando es necesario cumplir un quorum de participación como requisito para la validez. si parte de los que están en controa van a votar no, aumenta la participaci´øn y port tanto ayudan a cumple el qurom (peso del voto negativo= el voto negativo tiene el efecto contrario)

irlanda

1921 irlanda se independiza del RU. 1931 comienza a perder su imperio colonia.

El periodo Fascista 1924-1946

1922. el rey encarga formar gobierno a Mussolini quejen es respalado por el parlamentnto con mayoría absoluta. se piensa que una vez en el gobierno se van a moderar y ya a disminuir la violencia. En 1923 se limita la libertad de presna, en 1924 se suprime. 1923 nueva ley electoral y elecciones in 1924: Ley Acerbo, el partido que obtenga el mayor numero de votos obtendrá 2/3 de los secanos, si pasa el 25 del voto. La oposición firma la ley pensando que así terminarán los gobiernos de coalición débiles. Violencia política durante la campaña y asesinato de Matteoti (líder socialista) 1926 leyes fascistissimas: disuelven los partidos politicos crea el Tribunal para la Defensa del Estado, reinsturaci´øn de la pena de muerte . Durante el fascismo se crean instituciones que se superponen a las instituciones del Estatuto Albertino. Desde 1925 Mussolini solo responde ante el rey y no antes las cámaras. Los ministros solo son responsables ante mussolini. Puede legislar mediante decretos-ley que tienen que presentar ante la cámara en un plaza de dos años. El Gran Consejo Fascista: se crea en 1922 como órgano del partido fascista y se convierte en institución estatal en 1928, esto supone la introducción del partido como un órgano del estado pasando a ser el titular de la soberanía del estado (está presidido por el Duce)La cámara de 1923 se eligió con la Ley Acerbo que atribuía 2/3 de los escaños a la lista m´ás votada. El tercio restante se repartía entre los demás partidos. En 1928 se elimina la mínima oposición transformando la cámara de diputados en la Cámara Corporativa con 400 miembros con candidatos designados por el Gran Consejo Fascista. Los electores aceptaban o rechazaban la lista completa en plebiscito. • El nombramiento de los miembros del Senado pasó al Gran Consejo Fascista. • En 1940 Italia entra en la IIGM pensando que esta llegaba a su fin y su participación le aseguraría un puesto en la mesa de negociación. Derrotas consecutivas. En 1943 entran los aliados en Sicilia, y detienen a Mussolini. El Rey destituye a Mussolini, disuelve la cámaras, fija nuevas elecciones, disuelve el partido fascista y las instituciones fascistas. • A partir de aquí conviven dos situaciones en el país hasta 1945: la república de Saló en el Norte dirigida por Mussolini una vez que es liberado por los nazis y una transición hacia la democracia en el resto del país (reaparecen los partidos políticos se acuerda elegir una asamblea constituyente y después de un gobierno de transición se crea otro gobierno con los partidos antifascistas). • No se toma ninguna decisión institucional hasta que sea posible una elección de la asamblea constituyente por todo el pueblo italiano.A partir de 1945 con el fin de la IIGM se aprueba una ley electoral para elegir a la Asamblea Constituyente. • La decisión sobre la forma de Estado se resolverá mediante referéndum. • En 1946 se decide que el estado italiano será una república (52,24%) y no una monarquía. • En 1946 se elige una asamblea constituyente unicameral que elige a un presidente de la república provisional. • Entre julio del 43 y mayo del 48 hay 9 gobiernos.

front national (FN)

1972 a partir de la unión de dos grupos de extrema derecha bajo el liderazgo de Jean Marie Le Pen. surge como reacción a la victora de Mitterrand (PS)el tema de la inmigración ya había sido explotado por otros partidos. la incapacidad para solventar las crisis económica de la derecha y la izquierda deja espacio al FN para vincular desempleo con inmigración dando una explicación fácil que atrae a votantes desencantados con los partidos de gobierno, sobre todo en barrios periféricos de grandes ciudades. surge por el descontento con el sistema politico y los problemas de corrupción. El Fn sin haver tenido posiciones de poder se presenta con las manos limpiars y con un discurso antipolitica que encaja con la cultura política francesa. Le Pen usa a su favor el personalísimo del sistema politico francés, y a los medios de comunicación para diseminar su mensaje de soluciones simples a los problemas que los partidos tradiciones no logran atajar. Sus electores pertenecen a todas las categorías sociales y se localizan en todos los departamentos, pero sobre todo en las zonas industrializadas con grandes tasas de inmigración, en donde residen núcleos de población más sensibles a planteamientos nacionalistas y xenófobos, así como a temas de inseguridad ciudadana y orden público.

mouvement Democrate (MoDem). union pour la democracia frances (UDF)

1978 UDF. contrarrestar el predominio de los gaulistas para diferenciarse del gaullismo empezaron defendiendo un liberalismo clasico y se opusieron inicialmente a la elección por sufragio universal del presidente. 1998 se refunda como un único partido, no como una confederación. está hasta 2007 más cerca de la derecha. UDF 2007 se disolvió para fundar el movimiento demócrata se han debatido entre apoyar o no a los gaullistas. ideología: partido de centro, liberalismo social, humanismo.

Thatcher

1979, 1983, 1987. partido conservador gana las elecciones. El thatcherismo adelgaza el tamaño del estado y la protección social.

comsisiones permanentes

23 permantnes. Entre las comisiones permanentes, las más prestigiosas son la de Presupuestos y la de Asuntos Exteriores, mientras que la comisión de Peticiones suele asignarse a los nuevos.

francia insumisa

2916. melenchon viene de PS fue candidato presidencial en 2012 por una coalición de izquierda. se presentan con un programa de izquierda y como una plataforma ciudadana. propone la reforma constitucional un cambio de regulen modificando los poderes del president-- sistema parlamentario y las reglas electorales sistema proporcional y cambios en el model económico

Senado composición y elección

348 senadores. elegidos por 6 años, renovados parcialmente cada 3 años cámara de representaci´øn territorial. elección indirecta. las circunscripciones electorales son las provincias. los concejales son los que mayoritariamente eligen a los senadores. . el colegio electoral de cada provincia está compuesto por diputados, concejales provinciales y regionales, delegados de los ayuntamientos.

asamblea nacional: composición y elección

577 diputados. 11 de estos diputados son elegidos por los residentes en el exterior. duración máxima del mandato 5 años. salvo disolución presidencial. candidatos tienen que tener 18 años. se eligen mediante sistema mayoritario a dos vueltas, balotaje en distritos uninominales. para ser elegido en la primera vuelta hay que cumplir dos requisitos Lobtener la mayoría absoluta de los votos emitidos y que dicha mayoría no sea menor que el 25% de los electores registrados. en la segunda vuelta sólo se necesita la mayoría simple para gana. obtener mayoría absoluta en un sistema multipartidista es más divicil. 12.5 votos en el primero vuelta para pasar a segunda vuelta. muy pocos diputados son elegidos en primera vuelta

las comisiones

8 comisiones permanentes en ambas camaras limitadas por la constitucion. comisiones mixtas y comisiones especiales. especiales se crean a instancia de los parlamentario o del gobierno. examinan un proyecto o proposición de ley concreto y su labor acaba con la promulgación o rechazo del texto. también puede realizar investigaciones para controlar al gobierno y la administración a traves de las comisiones de encuesta. en cada cámara hay una comisión de asuntos europeos para la armonización de la legislaci´øn. todos los diputados forman parte de alguna comisión a lo largo del mandato.

segunda republica italiano

A principios de los 90's suceden tres cuestiones que combinadas van a producir un cambio en el sistema de partidos y en el funcionamiento político: • La caída del comunismo • Ola de escándalos de corrupción • Cambios en el sistema electoral La modificación del sistema electoral crea dinámicas nuevas por las que se comienza a hablar de una Segunda República aún cuando no se produce una transformación profunda mediante reformas constitucionales.En los 70' con el aumento de los estándares de vida y el nivel educativo combinado con los casos de corrupción ligados a las prácticas clientelares produjo un aumento en la abstención, y en la volatilidad electoral y el surgimiento de nuevos partidos de protesta (Verdes, Radicales y en los 80's la Liga Norte). • Entre 1992 y 1994 el sistema político colapsa y los partidos de gobierno se desintegran. • Con la caída del Muro de Berlín aumentan los problemas internos en el PCI que se debate entre mantener su ideología o cambiar para terminar con su aislamiento político. • El PCI se transforma en el Partido Democrático de la Izquierda (PDS) y esto produce la escisión de una parte (Refundación Comunista).La división del PCI debilita a la izquierda pero también a la derecha. • La transformación del PCI reducía la capacidad del DC de atraer votantes apelado al anti-comunismo. • Además DC usaba en clientelismo para mantener su apoyo en el sur y esto genera distorsiones en la implementación de las políticas públicas que al final supone una petición de mayor autonomía en el norte y el aumento del apoyo a la Liga Norte.Tangentopoli, nombre con el que se conocía la ola de escándalos de corrupción. • En 1993, 251 parlamentarios estaban siendo investigados, incluyendo 4 PM y 7 ministros.Se crea un movimiento que pide la reforma del sistema electoral. • La reforma incluye la aplicación de un sistema de mayoría relativa en distritos uninominales para 3⁄4 de la cámaras. • Esto forzaría a los partidos a organizarse en dos coaliciones alternativas (centro izquierda y centro derecha) y a los electores a votar de forma estratégica de modo que los resultados darían la mayoría a una de las dos coaliciones. Se esperaba también que el PM tuviera la suficiente autoridad como para mantener la disciplina de la coalición. • En este contexto surge Berlusconi y su partido Forza Italia.Forza Italia aparece para los electores de centro-derecha como la alternativa a los partidos tradicionales que se han desintegrado. • En las elecciones de 1994 gana en alianza con la Liga Norte en el norte del país (Alianza de la libertad) y en el sur con los neo-fascistas (MSI) (Alianza para el buen gobierno). Su gobierno dura 8 meses por la retirada de la Liga Norte de la coalición y pasan a la oposición hasta 2001.En las elecciones de 2001 por primera vez desde la IIGM la oposición unida logra derrotar al gobierno que se presenta a la reelección y se produce una alternancia desde el centro izquierda al centro derecha.Por primera vez parece que el gobierno durará 5 años. • Parece que se han terminado los gobiernos inestables.

control del ejecutivo sobre el legislatvo

Desde 1958 el control de la programación y agenda del parlamento pasa del legislativo al ejecutivo. • Los proyectos de ley (gob.) tienen prioridad sobre las proposiciones de ley (diputados). El 80-90% del tiempo se dedica a los proyectos de ley. • Las proposiciones de ley (diputados) no pueden significar un aumento o reducción del gasto. • En 1995 se modifican las sesiones parlamentarias pasando de dos periodos de sesiones que suman menos de 6 meses a un único periodo se sesiones de 9 meses. • El gobierno puede declarar los proyectos de ley como "urgente" (art. 45) y acelerar el proceso legislativo, con una lectura es suficiente para convocar una comisión mixta.

Estatuto Albertino 1848

Dura hasta la IIGM. Monarquia limitada por la constitucion. el rey aun tenía poderes propios: fede de los ejércitos, podía solicitar al parlamento una segunda lectura de una ley. Derechos y debers de los ciudadanos, reino de confesionalidad católicoa. parlamento bicameral: cámara de diputados y de senadores. sufragio censatario para la elección de diputados con mandator de 5 años. Sistema electoral mayoritario ininominal a dos vueltas hasta 1919, entre 1882 y 1890, a partir de 1919 representación proporcional. senadores vitalicios nombrados por el rey. poder legislativo era ejercido por el rey y las dos cámaras. el poder ejecutivo correspondía al rey y lo ejercía a traves del gobierno. instabilidad gubernamental: los gobiernos duraron entre 1848 y 1922 una media de poco más de un año. el sistema fue evolucionado hacia un sistema parlamentario done solo era necesario la confianza del parlamento y ya no la del rey. los partidos eran débiles e inestables. no se construye un sistema bipartidista. se forman coaliciones de centro derecha o centro izquierda. excluyendo a los católicos por la derecha y a los republicanos por la izquierda. Transformismo aparece en 1882, es un sistema de cooptación un conjunto de intercambios utilizando los recursos del estado para potencial la mayoría parlamentaria de centro izquierda e imposibilitar la oposici´øn parlamentaria de la derecha y las funciones de control y accountability por parte de la oposición y los electores. a partir de 1913 ante el temor del avance socialista se permitió la participación de los católicos. Cat´eólicos y liberales moderados crean una alazana: Pacto Gentiloni.

Hiperpresidencialización del sistema

Durante los periodos de cohabitación el Presidente ve disminuido su poder. La acción de gobierno está en el primer ministro y el presidente mantiene sus funciones en política exterior y defensa convirtiéndose en el jefe de la oposición. • Con la armonización de calendarios y duración de los periodos se ha impuesto la lectura presidencialista de la constitución asumiendo el presidente todos los poderes. El presidente entabla una relación directa con los electores y ya no tienen que ganar elecciones legislativas intermedias, tiene que pensar únicamente en la próximas elecciones presidenciales.

sistema electoral

El Bundesrat se elige por los Gobiernos de los Länder, y el Presidente Federal es elegido por la Asamblea Federal. • El único órgano federal de representación personal en Alemania es el Bundestag. • El sistema electoral alemán es «proporcional parcialmente personalizado» un sistema que aúna la representatividad del sistema proporcional con la estabilidad del sistema mayoritario. • La CDU apostó en los inicios de la RFA por un sistema mayoritario, mientras el SPD prefería un sistema proporcional. Es un procedimiento complicado. • Cada ciudadano puede depositar dos votos, uno que se atribuye personalmente a un candidato en circunscripciones uninominales y otro para una lista de partido. • El primer voto (Erststimme) es voto personal, el segundo voto es un voto a una lista de partido regional (Zweitstimme). • 299 escaños, se eligen directamente en circunscripciones uninominales, con mayoría simple, de manera que quien obtenga más votos es a quien se le asigna el escaño. • Los resultados obtenidos en esa elección directa se tienen que poner en relación con el segundo voto ya que están vinculados. • El resto de escaños hasta 598, otros 299, se eligen a través del llamado segundo voto o mandato, en listas de partido regionales cerradas y bloqueadas que se cuentan en una única circunscripción nacional.

FDP

El Partido Liberal Democrático hereda la tradición liberal de Weimar, pero incorpora su ala más progresista. • Defiende la libre empresa y una menor participación del estado en la economía. • Fue un elemento clave en la estabilidad política del sistema alemán por su papel de bisagra, al ser capaz de coaligarse tanto con gobiernos socialdemócratas (69-82) como democristianos, su compañero natural. • Su participación permanente en el Gobierno, salvo en breves periodos, supuso un elemento de moderación de los programas de máximos de los dos grandes partidos. • En 2013 no consiguió ningún escaño, no superó la barrera del 5% y por primera vez desde 1949 quedó fuera del parlamento. • En 2017 vuelve al parlamento con 80 escaños.

Partido Socialdemócrata SPD

El SPD es el partido más grande de la izquierda. • Es la organización más antigua y con más militantes del sistema de partidos alemán. • Habiendo nacido como partido de clase, después de la IIGM evolucionó hacia un catch-all party. • Abandono definitivo del marxismo en 1959, pasando por la Ostpolitik en los años setenta con Willy Brandt y la normalización de las relaciones con los países del este, incluida la RDA o su adhesión a la tercera vía en los noventa. • Defiende la cohesión y la igualdad social social pero pese a ser el partido con mayor afiliación de Alemania, ha sufrido pérdidas de apoyo constantes en la primera década de este siglo. • Las reformas iniciadas por Schröder a las pensiones, el mercado laboral y otros beneficios sociales redujo aún más el apoyo popular al partido tras 2005. • Ha formado gobiernos de coalición con la CDU/CSU

cultura politica

El caso francés ha sido considerado una excepción. • El retrato clásico de la cultura política francesa enfatiza la tradición revolucionaria heredada de la Revolución Francesa, el estado como instrumento de unidad nacional, tendencia hacia un comportamiento incívico y algunas características derivadas del catolicismo.

cultura catolica

El catolicismo está en recesión en Francia como en otras partes de Europa. • No ha existido una sociedad católica culturalmente homogénea. • Está presente en algunas regiones pero se debilita a la vez que se debilita el ámbito rural después de la IIGM con la urbanización. • El tema ha estado presente en la cuestión escolar. • El impacto en el comportamiento electoral: apoyo a los partidos de derecha. Cada vez menos explicativo (y por tanto otro indicador de que Francia es cada vez menos una excepción europea).

el estado y las provincias

El estado central siempre ha buscado la subordinación de las provincias y la uniformidad para modular su diversidad. • A pesar de las limitaciones del estado (UE, descentralización, globalización) el estado es un punto de referencia de la identidad nacional mayor que en otros casos europeos. Se sustentaba esta idea de falta de civismo por la baja participación política, altos niveles de individualismo o evasión de impuestos. • Pero los datos muestran cuotas similares de asociacionismo a otros países europeos. Y la participación en las elecciones municipales y presidenciales atraen mucha participación. • Sentimiento anti político y desconfianza hacia los políticos, especialmente en tiempos de crisis económica.

los verdes

El movimiento ecologista nació con las protestas antinucleares de los años 60 y 70. También surgieron otras asociaciones como la Federación de Sociedades de Protección de la Naturaleza (1969), o Amigos de la Tierra (1970). • La articulación del movimiento ecologista como partido político se produjo en 1982, momento en el que surge el partido.Los partidos principales no son capaces de articular respuestas a estas nuevas demandas sobre el medio ambiente que aparecen en muchos países europeos. Tiene varias tendencias internas: • a) denuncia la sobreexplotación de los recursos naturales no renovables producidos por un desarrollo industrial incontrolado, • b) la que critica las estructuras de las sociedades industriales y la creación de necesidades superfluas a través de la publicidad y los medios de comunicación; • c) la que denuncia el «déficit democrático». • Han recogido en su programa ideas y propuestas de las tres tendencias. • Hasta 1993 no crean alianzas con otros partidos, a partir de entonces se unen al bloque de izquierda. • En 2010 se refunda como Europa Ecológica-Los Verdes. • También ha sufrido escisiones y salida de figuras relevantes.

conservadores gaulitas historia

El movimiento gaullista surge por primera vez con la Reunión del Pueblo Francés (RPF), que fundó el general de Gaulle en 1947 con el objetivo de conseguir el poder y cambiar la Constitución de la IV República. • En las elecciones legislativas de 1951 de Gaulle fracasa y en 1953 disolvió la organización. • Pero ya se había formado una elite gaullista que se aglutinó en un nuevo partido en 1958, la Unión para la Nueva República (UNR), después de que el General de Gaulle llegase al poder sin partido y fundase la V República. • La UNR se alió con los «gaullistas de izquierda» de la Unión Democrática del Trabajo (UDT) y fundan la UDR.

proceso legislativo

El procedimiento legislativo otorga absoluta primacía al Bundestag, siendo el Bundesrat y el Gobierno instancias complementarias y de apoyo al Bundestag. • Presidente Federal, le corresponde la sanción de la leyes. • La competencia legislativa es un monopolio del Bundestag. Esta competencia exclusiva se ejerce frente al pueblo (referéndum y a los casos de modificaciones territoriales), frente al Presidente Federal (no existe el referéndum legislativo por iniciativa presidencial ni la capacidad reglamentaria de urgencia que existían en Weimar), y frente al Gobierno Federal (no están permitidos decretos que complementen o suplanten a una ley). En el Bundestag se realizan tres lecturas de los proyectos de ley: • Tras la primera deliberación, el proyecto se envía a una comisión. • En la segunda lectura se hace público el informe de la comisión en el pleno, bien por escrito, bien oralmente y se vota. • Posteriormente se hace la tercera lectura, y la votación final. • El procedimiento legislativo en el Bundesrat comienza una vez que ha sido la ley aprobada en el Bundestag tras la tercera lectura.• El Bundesrat participa en el proceso legislativo de cualquier ley aprobado por el Bundestag. Pero la importancia de su participación depende del tipo de ley, si requiere el consentimiento (consent bills) del Bundesrat o si puede presentar una reclamación (objection bills).La participación es mayor en las "Consent Para la legislación ordinaria no es necesaria la aprobación del Bundesrat pero si este presenta una alegación se acude a la comisión de mediación.Bills"Cuando una norma requiere para su aprobación el consentimiento del Bundesrat (cuando afecta los intereses de los Länder) este puede ejercer un derecho de veto. Si no da su consentimiento no se aprueba independientemente de cuantos miembros del Bundestag apoyen esa ley. El Bundestag puede solicitar la comisión de mediación pero el Bundesrat no está obligado a ir a esa comisión si no quiere aprobar la ley.Aproximadamente el 50% de la legislación afecta los intereses de los Länder (financiación, ejecución de la ley, organización administrativa o implementación de las políticas). • Cuando hay desacuerdo sobre si una ley afecta o no los intereses de los Länder la Corte Constitucional federal decide. Aquellas leyes que no impliquen modificación constitucional pero que afectan a principios básicos de la ordenación de la Federación, así como las leyes de aprobación requieren necesariamente la aprobación del Bundesrat.

El gobierno

El resultado es un Canciller como figura destacada y una relación de confianza entre el Gobierno y el Parlamento. • El Gobierno está compuesto por el Canciller Federal y los Ministros Federales. • El actor principal del gobierno es el Canciller que como en otros sistemas parlamentarios ha ganado cada vez más protagonismo, presidencialización del sistema parlamentario. • Dado que es un sistema parlamentario y hay disciplina partidaria, el Canciller domina también el parlamento a través de su partido político. El Bundestag elige al Canciller sin previo debate ya que se vota a la persona y no a un programa de Gobierno. • El Canciller elige a sus Ministros, no otorgando por tanto el Parlamento la confianza a ninguna otra figura que a la del jefe del Ejecutivo. • El Bundestag puede exigir responsabilidad solo al Canciller. La cámara no puede retirar la confianza a los ministros, pero puede controlar su actividad mediante preguntas e interpelaciones. • Existe un personalización en la figura del Canciller de la dirección política. • El carácter constructivo de la moción de censura es otro elemento de refuerzo de la figura del Canciller, pese al debilitamiento que supone para el parlamentarismo.El Canciller es elegido a propuesta del Presidente Federal, por mayoría absoluta en una primera votación,En caso de no lograr esa mayoría, habrá una segunda votación también por mayoría absoluta en los 14 días siguientes, corresponde ahora la propuesta al Bundestag, apoyada por la cuarta parte de sus miembros. • Si no se alcanza la mayoría absoluta, inmediatamente se efectuará otra votación —la tercera—, para la cual basta la mayoría simple. En esta ocasión, el Presidente Federal podrá optar por nombrar al Canciller o disolver el Bundestag.

efectos sobre las políticas públicas

En la práctica cuando ha habido cohabitación con mayorías parlamentarias estrechas ha habido mayor producción legislativa que cuando en periodo de cohabitación había una mayoría legislativa amplia.El diseño institucional en periodos de cohabitación permite al primer ministro gobernar con el apoyo de la Asamblea pero adopta un perfil bajo para evitar la confrontación con el Pte. • Cuando el PM se enfrenta al presidente su popularidad disminuye. • Cuando el partido del PM cree que conseguirá buenos resultados electorales en las legislativas y el PM será candidato presidencial se evita el enfrentamiento por reformas contrarias a la posición presidencial posponiéndolas a cuando estén en el gobierno y en la presidencia. • Si el partido cree que no tiene opciones electorales en las presidenciales con ese PM ni en las legislativas entonces sí implementa las políticas públicas y las reformas de su partido aunque haya oposición presidencial a esas reformas.

Primera republica italiano

En este periodo,1946-1994, los dos principales partidos de oposición, tanto por la izquierda como por la derecha van a estar permanentemente excluidos del gobierno. • Por la derecha el Movimiento Social Italiano, MSI, es un partido de extrema derecha desacreditado por el pasado fascista. • Por la izquierda el Partido Comunista, PCI, es neutralizado en el contexto de la Guerra Fría y el anticomunismo. • Esto permite que el principal partido de centro cristiano demócrata, Democracia Cristiana, DC, se mantenga en el gobierno constantemente gracias a la formación de distintas coaliciones con otros partidos pequeños. • Solo durante un pequeño periodo, Compromesso storico, 1976-78, el PCI apoya al DC en el legislativo, no en el ejecutivo, para lidiar con el terrorismo. Se termina cuando las Brigadas Rojas asesinan al líder de DC Aldo Moro. • Las prácticas de gobierno basadas en el patronazgo, y la corrupción vinculada a las mismas, va pasar factura a estos partidos a partir de los 90's.En el contexto de la Guerra Fría y tras la caída del fascismo quedan dos referencias políticas, la iglesia y los movimientos de resistencia. • El DC y el PCI aglutinarán la mayoría de los votos. • Se crean dos subculturas políticas muy marcadas y excluyentes. Una zona central de dominio del PCI y el noreste de dominio DC. • Esta división impacta sobre la formación de coaliciones. • "conventio ad excludendum": la DC y otros pequeños partidos van a mantener al PCI al margen del poder al excluirle de cualquier posible coalición. También se va a excluir al movimiento neo fascista (MSI). • Consecuencia: la exclusión prácticamente garantizaba que DC lograría gobernar independientemente del resultado electoral por ser el partido más grande. Mantenimiento permanente de DC en el poder.• La falta de alternancia en el gobierno suponía que tras la caída de un gobierno el siguiente tenía una composición partidista similar. Inestabilidad: duración muy corta de los gobiernos. • No había presión por desarrollar políticas públicas coherentes y las figuras más importantes del partido no entraban a los gobiernos. • Los PM tenían menos fuerza política que los secretarios de los partidos. • Los partidos no desarrollan vínculos con los electores de tipo programático si no clientelar. • Partitocrazia o patronazgo: los partidos penetran las estructuras burocráticas para repartir posiciones y recursos no en función de los méritos y la capacidad si no por razones políticas. • La respuesta del PCI es bloquear en el parlamento la legislación. • Efecto en los electores: desafección hacia los partidos. Esta desafección no se traduce en pérdidas electorales hasta los 70's por el clientelismo y la fortaleza de las dos subculturas políticas.

presidente de la republica italiano

Giorgio Napolitano. ahora Sergio Mattarella.

estado y bienestar

Hay diferencias claras en cuál debe de ser el papel del estado en la provisión de bienestar y cuidado de la ciudadanía. • Hay un apoyo similar al bienestar, la jubilación y la salud. • Hay diferencias de opinión en cuanto a desempleo, desigualdad y desigualdad de ingresos. • Estas diferencias entre este y oeste no se deben solo a la posición de perdedor/ganador en la unificación. • Incluso para los ciudadanos del este que tienen empleo existe esta diferencia de opinión sobre el papel del estado en el bienestar. • En general las diferencias entre este y oeste van disminuyendo con el tiempo pero de forma muy lenta.

gaulistas

Ideología: el gaullismo es un movimiento nacionalista de derecha, familia conservadora-liberal, pero tiene una vertiente populista. • El general de Gaulle buscó el apoyo popular a través de la elección directa del Presidente y la capacidad de convocar referéndums. • Con respecto al papel del Estado y de las instituciones en la vida política continúa con la tradición de un Estado fuerte y eficaz cuyo Gobierno puede intervenir en la economía y, llegado el caso, hacer nacionalizaciones. • Parte de esta herencia se conservó hasta 1981, después Chirac puso en marcha ideas neoliberales y entre 1986 y 1989, privatizó empresas nacionalizadas por de Gaulle. • La UMP abarca un amplio espectro de familias políticas: la conservadora liberal, la familia gaullista, la familia liberal, la familia demócrata-cristiana, el «centro-social». chirac- gaulistas a Reunion para la republica (RPR). • Ha habido diferencias internas por distintos temas cuando se habla de políticas concretas: reforma constitucional, políticas económicas, Europa. • Es un partido flexible, que enfatiza el liderazgo, contacto directo entre el líder y la ciudadanía, el patriotismo. • En política económica han pasado por épocas neoliberales y otras de defensa del intervencionismo para combatir el desempleo. • Organización: con el tiempo ha ido perdiendo su característica de maquinaria electoral incondicional al servicio de un líder como en sus inicios. • En las elecciones legislativas de 2012 obtuvieron 199 diputados, en 2017 112. • Han salido figuras relevantes del partido por el apoyo a Macron, también en el legislativo se van a Les Constructifs.

subculturas debilitadas

La existencia de subculturas tiene una gran importancia y tienen una gran influencia sobre sus miembros. • Se han debilitado ciertas subculturas y esto produce una menor diferenciación de distintos grupos sociales y un aumento del individualismo, sin que esto suponga una mayor identificación con una cultura nacional unificada. • Aumenta la fluidez de los valores. • Se pierde la capacidad integrativa de sus miembros. • Ej: el debilitamiento de la subcultura proletaria explica el descenso del apoyo del PCF • Surgen subculturas defensivas como la comunidad de inmigrantes.

participación electoral

La participación electoral en Alemania comparada con otros países europeos es alta. • Sin embargo, también hay una tendencia hacia una menor participación que en el pasado. • Desde 1949 hasta 1990 la participación electoral para la elección del Bundestag se situaba entre el 80-90%. A partir de los 90 entre el 70% y el 80%. • Ante una mayor potencial volatilidad electoral los líderes políticos tienen más incentivos que en el pasado para responder a las demandas de los ciudadanos ya que no cuentan con un gran grupo de votantes leales. • En la últimas elecciones aumentó la participación.La unificación aumentó el porcentaje del electorado alemán que no se siente vinculado a ningún partido debido a que este fenómeno era más habitual en la RDA donde no había pluralismo político. • Como resultado ha aumentado la volatilidad electoral y ha bajado la participación. • Además hay diferencias en la participación entre los estados del este y del oeste. En general en los estados del oeste la participación es entre 3-8% mayor que en el este. La participación también es menor entre los electores con menores niveles de formación y clase social baja. • Las preferencias electorales también varían entre el este y el oeste. En el este el PDS-La Izquierda tiene más éxito que en el oeste. • Los otros partidos grandes tienen más éxito en el oeste que en el este. • A pesar de esto la mayoría de alemanes aún se siente cercano a un partido político.

DU-CSO

La unioLa «Unión Demócrata Cristiana-Unión Social Cristiana» (Christliche Demo kratische Union-Christliche Sozial Union) actúan en las elecciones como una única fuerza política, pero son dos partidos, siendo la CSU el homólogo para Baviera de la CDU. • La CDU tiene sus antecedentes en la República de Weimar y tiene orígenes católicos. • Este origen católico ha pesado en el compromiso social de la CDU-CSU y tras la IIGM, desarrolló políticas sociales contribuyendo a la creación del Estado del Bienestar. • Han defendido una economía social de mercado, la pertenencia del país a la OTAN (NATO) y apoya el proceso de integración europea.La CSU es ligeramente más conservadora que la CDU, especialmente en cuestiones de orden y de moral. • Su electorado está en todo el espectro ideológico pero especialmente en la clase media y entre cristianos practicantes. • La CDU-CSU ha gobernado la mayor parte del tiempo en coalición con el FDP.

el presidente

Las implicaciones que tuvo la figura del Presidente Federal durante la República de Weimar llevó a que en la Ley Fundamental definiera esta figura con un menor perfil. • Se limita a funciones meramente representativas. • Se renuncia a su elección directa por la ciudadanía. • Edad mínima 40 años. • Elegido por un periodo de cinco años. • Con una única reelección. • Debe de tener un perfil integrador de la nación y el reconocimiento generalizado por parte de la población y de sus representantes. que tuvo la gi

gobiernos de coalición

Lo habitual en el sistema político alemán han sido los gobierno de coalición.El FPD ha sido el partido que ha servido tanto a la CSU como al SPD a formar gobierno de coalición. • En el cambio de siglo Los Verdes han sido el socio de gobierno del SPD. • Posteriormente la CSU y el SPD, los dos partidos grandes, han formado la gran coalición.

el primer ministro

PM es el dirigente del partido que obtiene la mayoría parlamentaria. el PM dirige la política del país. El PM ademas dirige las estragas y las tácticas de su partido. es nombrado por el monarca. no requiere la investidura en el parlamento dentro de la cámara determina el orden del día de las sesiones parlamentarias y decide la disolución de la cámara de los comunes. elige a los ministros, designa a los integrantes de su gabinete y es la viía de comunicación ordinaria con la corona. el sistema hace que sea muy divicil que la oposición derribe al PM, pero pero este sí debe contar con la confianza de su partido.

izquierda y centro izquierda

PS • PCF • Los Verdes • Francia Insumisa

Die Linke/la izquierda

Se funda en 2007 con la fusión de dos partidos: PDS (sucesor de la SED, el partido de gobierno en la RDA, cuando las bases rompen con la dirigencia del partido), y la escisión del SPD de Oskar Lafontaine WASG del año 2005 (Trabajo y Justicia Social-La Alternativa) y sectores sindicales opuestos a las reformas de Schröder a las políticas sociales y laborales: pensiones, desempleo, seguro social,... • Sus resultados electorales han ido mejorando de forma progresiva hasta 2009 y su crecimiento electoral depende de su expansión hacia el oeste. • Es el partido ubicado ideológicamente más a la izquierda en el parlamento. Al vincularse con la RDA, inicialmente tuvo muchas dificultades para obtener representación en la parte occidental del país. • Por el contrario, su implantación en el Este le permitió ir consolidándose parlamentariamente.A pesar de la fusión de los dos partidos siguen teniendo diferencias internas entre las facciones más pragmáticas y las facciones más ortodoxas del partido.

Altenativa por Alemania AfD

Se funda en 2013 por miembros que salen de CDU, críticos con la gestión de la crisis en la eurozona. • En su manifiesto inicial proponen la retirada de la zona euro y la vuelta a una moneda propia. Otros aspectos políticos no estaban desarrollados. Después pasan a temas sobre inmigración, criminalidad y control de fronteras. • Es el partido ubicado más a la derecha de la cámara baja. Ultraconservador. • En 2013 obtuvieron un 4,7% de votos pero no lograron superar la barrera del 5% del voto nacional y quedaron fuera del parlamento federal. • En 2017 sí superaron la barrera entrando por primera vez al parlamento como tercera fuerza, por detrás de CDU y SPD. • Modifican un sistema de partidos estable hasta 2017.Tras la reunificación otros partidos con posiciones similares a AfD han tratado de lograr captar a los votantes desencantados con los partidos tradicionales pero han sido propuestas efímeras. • AfD ha logrado mantenerse porque: • La CDU ha dejado espacio para la entrada de un partido ubicado ideológicamente más a la derecha al tratar de posicionarse en un punto más cercano al centro con propuestas más socialdemócratas. Este espacio vacío ha sido ocupado por AfD. • La gran coalición con los dos partidos principales en tareas de gobierno deja espacio para que aparezcan fuerzas que quieran ser la oposición.

Negociación de coaliciones tras las elecciones 2017

Sin mayoría en la cámara el partido de Merkel necesita encontrar un socio para formar un gobierno de coalición. • Es el parlamento más fragmentado desde la IIGM. • Tras las elecciones de septiembre de 2017 se establecieron dos rondas de conversaciones para llegar a un acuerdo de coalición. • Es el gobierno que más ha tardado en formarse. • El acuerdo final se tomó en marzo de 2018. • La primera ronda de conversaciones fracasó. • La segunda ronda sí se consolidó. • Se vuelve a repetir la gran coalición. entonces CSU y SPD

Los verdes

Surgen como un movimiento social en los 70 con una composición muy variada. Pero nacen como partido en 1980 y tres años después entraron en el Bundestag. • Inicialmente tienen un perfil ecologista y rápidamente incorpora otras tradiciones como el pacifismo, el feminismo o la solidaridad internacional. • En el interior ha habido diferencias en cuanto a la dureza de sus posiciones ideológicas o la apertura. • Entran en el parlamento por primera vez en 1983. • En 1990 con la reunificación y el surgimiento de otros grupos ecologistas perdieron fuerza electoral y en 1990 se fusionan con La Alianza90. • En los 80 y los 90 son vistos como outsiders pero después pasan a ser considerados como posibles miembros de coalición de gobierno tanto a nivel federal como en los Länder tanto por la CDU como el SPD.

tradición revolucionaria

Tradición revolucionaria, tiene distintos significados en función de la posición ideológica: apoyo a la revolución francesa, justificación del derrocamiento de la monarquía, derecho a sacar a gobiernos injustos, reemplazar el capitalismo por el socialismo. • Los distintos regímenes republicanos establecen su legitimidad a partir de la revolución. Inicialmente produjo una división a favor o en contra de la república, de la iglesia y del estado laico y aún hoy hay sectores que no aceptan esta legitimidad. • En que se traduce: slogans y tendencia a la acción directa.

cultura política aleman

Tras la división, la reunificación supone la unión de la nación. • Pero es un reto político, económico y cultural de unión entre dos sistemas muy diferentes. • Una parte tiene que hacer una transición política, cultural y económica. Las primeras encuestas después de la IIGM no encuentran un apoyo a la democracia, encuentran una sociedad no participativa. • La República Federal logra cambiar la cultura política heredara del III Reich, convirtiendo a los alemanes en ciudadanos participativos que apoyan los valores democráticos. • Las elecciones se deciden entre partidos con visiones democráticas. • La caída del muro supone una nueva duda sobre cuál va a ser la posición del este frente al sistema democrático: cuáles serán las diferencias identitarias, de apoyo a la democracia y sobre el papel del estado en la economía?

identidad nacional

Una nación y dos estados tras la IIGM. • En la república federal la identidad nacional fue puesta en un segundo plano frente a la cuestión europea, para evitar un excesivo nacionalismo. El vínculo emocional hacia los símbolos y las instituciones era menor que en otros países europeos. • El orgullo nacional estaba más enfatizado en el este que en el oeste. • Tras la reunificación se ha visto que siguen existiendo diferencias entre el este y el oeste. • Ha aumentado el % de alemanes orgullosos de su nacionalidad pero es menor que en EEUU o RU.

antecedentes historicos

a finales de siglo 15 francia era un reino con las características de un estado moderno: una monarquía poderosa un ejercito real permanente y una administración de hacienda estable. pero en el siglo 17 la burguesía se sublevó en contra de los privilegios que mantenían el clero y la nobleza. a estos se unieron el pueblo de París y también los campesinos en la zona rural. fruto de la revolución surge la Declaración de Derechos del Hombre y del ciudadano, que sin llegar a ser una constitución enuncia un conjunto de principios politicos que ha pasado a formar parte de constituciones de todo el mundo. desde entonces han sucedió un buen número de constituciones en el país.

La Corona

a lo largo de la historia las potestades del monarca se han ido limitando hasta llegar a un modelo de Monarquía parlamentaria. el monarca respeta la soberanía popular pero la soberanía corresponde al rey en el parlamento. la monarquía ostenta la jefatura del estado británico y la jefatura de la iglesia. los poderes de la corona están determinados con claridad. sus poderes derivan del derecho estatuario o de las prerrogativas regias del common law teniendo facultades políticas de carácter ejecutivo . representación del pueblo en las relaciones internacionales, declarar huerta paz, embajadores, ratifica tratados (pero necesita la aprobación del parlamento) nombra el PM ejerce la jefatura suprema de las fuerzas armadas,. convocar, reunir, disolver al parlamento, sanciona las leyes, nombra a los pares, miembros de la cámara de lo lotes. la justicia se administra en su nombre. los actos del rey necesitan el refrendo de un ministro responsable ante el parlamento con la única excepción del nombramiento del PM. la imposibilidad de que el ryey lleve a cabo personalmente ningún acto de gobierno. el rey es inviolable y es irresponsable civil, penal y políticamente. formalmente es parte del poder ejecuto. la corona es un elemento de estabilidad en el sistema politico a pesar de los vaivenes politicos y sociales

caracteristicas de los distritos

a lo largo del tiempo los conservadores consiguen más apoyos en las circunscripciones en las que que: hay más profesionales y directivos, mayores de 65, más peso agrícola, más propietarios. Los laboristas tienen más apoyo en la circunscripciones en las que hay: más trabajadores manuales, más densidad de población, más minorías étnicas, menos coches, más inquilinos de vivendi social. este proceso de desalineamiento también se refleja en la reducción del payo conservador entre los directivos y profesionales. una de las consecuencias de este cambio ha sido el aumento de la vitalidad electoral. la participación electoral ha sido estable y alta hasta finales de la década de los noventa. se percibe un descenso muy marcado en 2001 con un ligero crecimiento en todas las elecciones posteriors. La distribución de apoyos have que muchos electores que apoyan a los laboristas en el sur se desperdicien. igual sucede con los apoyos a los conversadores en el norte. euroscepticismo

participación

absetnción. mas abssstencion entre los jóvenes que entre los mayores. mas abstención entre los obreros que entre profesionales mas abstención aquellos con educación básica que con titulación universitaria más abstención en la izquierda que en el ala derecho del espectro ideológica. ás abstención en segunda vuelta que en primera.

sistema de partidos

ahora nos encontramos con un sistema multipartidista moderado. ahora es el sistema de partidos más fragmentado desde la IIGM

funciones de control y legislativa italia parlimentaria

ambas camaras conceden la inestirura al gobierno y ambas pueden usar el voto de censura. ademas hay otros métodos de control: comisionese investigación, petici´øn de información de las comisiones al gobierno. cualquier proyecto de ley es enviado a las comisiones que preparan un texto que será discutido en el pleno y aprobado articulo por articulo y con una votación final. Después pasa a la otra cámara. También es posible aprobar proyectos en las comisiones y mandarlo a otra cámara (amrpobaci´øn en sede deliberan)el proyecto pasa de una camra a otra hasta que ambas aprueban el mismo texto. las votaciones ern secretas hasta 1988 haciendo posible la indisciplina partidista

La republica de Weimar

antecedentes: la derrota militar en la IGM, 2. el agravamiento de la cuestion social y la aparaci´øn en la agenda politica del cambio revolucionario 3. el agotamiento del modelo institucional de la constitucion de 1871 4. el colapso de la monarquia. La constituciond de Weimar establecia la soberanía popular, el sufragio universal directo y secreto de hombres y mujeres a partir de los 20 años. el presidente era elegido por sufragio universal directo con un mandato de 7 años y con muchos poderes: disolución del parlamento, consulta popular de las leyes, mando del ejercito, estado de emergencia. El canciller era nombrado por el presidente (también podía destituirle) dirgía nominalmente el gobierno. El parlamento otorgaban la confianza al canciller. aunque el diseño es semipresidencialista función en la practica como un sistema presidencialistaReichstag (cámara baja) elegido con un sistema electoral on una alta proporcionalidad. la proporcionalidad del sistema electoral produjo una atomización del parlamento, lo que dificultó la consecución de mayorías estables que sostuvieran al gobierno, ningún partido sacó más del 0 % de los votos. el carácter antisistema de algunos partidos también dificultaba la construcción de coaliciones de gobierno. la separación de poderes era interpretada como una constante oposición entre el parlamento y el gobierno, lo que dificultaba la gobernabilidad. el resultado fue la radiccalizaci´øn de las fuerzas políticas tanto en la derecho y como en la izquierda. en un contexto de crisis económica, reparaciones de guerra firmadas en versalles y una agenda revolucionaria y contrarrevolucionaria en la agenda política europea. Recogía un compromiso entre la burguesía y el proletariado, con derechos sociales, dando un paso más allá de los inicios de Estado social inaugurados por Bismarck, con el fin de frenar la radicalización del sector obrero.

La ley fundamental 1949

aspectos principales: division vertical y horizontal del poder a traves del federalismo, limites a un poder excesivo del presiente, especialmente en el nombramiento del gobierno y en la disolucion del parlamento, ausencia de derechos de excepción y emergencia, refuerzo de los elementos federativos frente a plebiscitarios. límites al poder parlamento a traes de la moción de censura constructiva. y mediante ley se diseña un sistema electoral que garantice la pluralidad del país pero que evite el fraccionamiento partidista y los gobierno inestables como el república de weimar. . el canciller tiene la posibilidad de disolver el parlamento y le corresponde la dirección del gobierno. las funciones del presidente federal (Bundespraesident) están limitadas a funciones representativas. hay un reconocimiento constitucional de los partidos politicos (estad de partidos) recoge el principal federal (federalismo cooperativo a competitivo en 2006). carácter social del estado, boquead del bienestar colectivo mediante u mínimo de bienestar garantizado. trata de asegurar una seguridad colectiva y la igualdad de oportunidades, reformada de manera frecuente: reforma mediante mayoría d 2/3 en ambas cámaras sin necesidad de referendum constitución. se trata de evitar el pasado especialmente con cinco aspectos: parte no reformable de la constitucional: derechos humanos, politicos y civiles, el regimen de gobierno democrático, republicano, federal y social. Se establecen mecanismos para proteger al sistema frente a posibles enemigos mediante el control de grupos o partidos anticonstitucionales. El tribunal constitucional puede prohibir partidos (partido neo nazi en 1952 y partido comunista en 1956). division de poderes en distintos niveles territoriales la federación y los estados. posibilidad de transferir soberanía a órganos internacionales y ejercito defensivo con acciones limitadas renuncia al desarrollo y posesión de armas nucleares. enfatiza el papel de los partidos y los dota de una financiaci´øn política generosa para los partidos sus fundaciones, la campaña y la formaci´øn política. 2017 reforma que elimina financiación publica a partido anticonstitucionales

la ley fundamental estables e cuatro comisiones permanentes obligatorios

asuntod de la union europea, asiuntos exteriors, defensa y peticiones (que tramitará las quejas y peticiones al Bundestag)

El parlamento

bicameral. Asamblea nacional (elegida por sufragio directo) y senado (elegido por sufragio indirecto. Bocameralismo asimétrico: la asamblea nacional tienen la ultima palabra en caso de diferencia con el senado en el proceso legislativo. se prohibe expresamente el mandato imperativo.

cambio comportamiento electoral

cada vez es menor el % de votantes leaes y de l/p de los partidos. crece el número de votntes que toma una decisión en función de la competencia del partido/canditado

cambios sociales

cambios en la division de clase social: dismunicón de la clase trabajadora y aumento del porcentaje de propietarios. envejecimiento de la población y sociedad étnicamente más diversa. disminución en la participación asociativa y organizaciónes voluntarios. participación política: disminución en la merecía de los partidos.

más

casi siempre que se han celebrado elecciones legislativas el PM ha presentado su dimisión.

desde antes de 1958 el parlamento ha perdido su centralizad a favor del ejecutivo

causas 1. causas estruculares: en todas las democracias liberales se ha producido una reducción de la importancia de los parlamentos a favor del ejecutivo por su importancia en la creaci´øn del EB, el aumento de la complejidad de las politicasl publicas, sy papel de control de la economia 2. factor politico los diputados no quieren ser responsables de political impopulares y delegan en el ejecutivo. 3. diseño institucional: en especial el sistema politico francés reduce la capacidad del parlamento para evitar que entorpezcala labor del ejecutivo. . la constitución de 1958 tienen como objetivo diseñar un sistema que asegure que el gobierno puede gobernar sin la interferencia del parlamento 1. esto se logra reforzando el control del ejecuto sobre el legislativos 2. reduciendo la soberanía parlamentaria 3. limitando la capacidad de control al ejecutivo

consejo de mayores-- trabajo central se realiza en las comisiones: permanentes, la comisión de medicación la comisión conjunta, las de investigación

comisi´øn de mediación: 16 bundestag + 16 Bundesrat/ media entre las dos cámaras cuando no hay acuerdo en la aprobación de una ley. La comisión conjunta: formada por 48 miembros (23 de Bundestag y 1/3 de Bundesrat) es un parlamento de emergencia en caso de que no pueda reunirse el parlamento en condiciones normales. Las comisiones de investigaci´øn: se forman por la petici´øn de 1/4 de los miembros de la cámara para investigar casos de mal gobierno o mala administraci´øn.

la alemania divida 1949-1989

con el find de la IIGM hay dos oposiciones sobre el futuro de alemania 1. para los sosiegos, alemania debía formar parte de un cordon sanitario de norte a sur que garantizase protección frente a las potencias occidentales 2. para los aliados, alemania debía incorporares al campo occidental pues su inclinación hacia el campo sovieto desequilibraría la relación de fuerzas y pondría de nuevo en la agenda la revolución. en 1948 las potencias occidentales realizan distintas reformas para la fusion de las zonas con el objetivo de crear un gobierno aleman. el mayo del 49 un consejo parlamentario ratifico la ley fundamental de Bonn, tras la autorizaci´øn de los aliados, y con ella nació la república federal de Alemania (RFA). posteriormente una cámara popular provisional declaraba el nacimiento de la república democrática alemana en oct 49. . RFA+ según la ley fundamental, denominada así para denotar el carácter provisional, se organiza como un sistema parlamentario y es el resultado de las indicaciones mercados por las potencias vencedoras, la experiencia de la república de wiemar y del nazismos, y la division del territorio en dos partes. RDA- se organizaba como una democracia socialista con pluralidad de partidos pero con una única lista electoral y donde el poder pertencia en realidad al partido socialista unificado aleman (SED) . en la RDA fue evidente el defecit de legitimación poco despees de su nacimiento (en 1953 hubo levantamientos populares solidando mejoras laborales) la RDA no fue capaz de lograr el consentimiento por parte de su ciudadanía ni como Estado nacional (pueblo dividió) ni como estado de derecho (sin division de poders) ni como estado democrático (falta de participación y pluralidad) ni como estado social (peores niveles que en el oeste) . desde 1985 Gorbachov comienza en la URSS en un proceso de reestructuración perestroika para salvar el modelo soviético. la falta de legitimidad se tradujo en la RDA en la oposición al región y la convocatoria de manifestaciones ilegales que ante la falta de represión fueron en aumento. noviembre 1989 caía el muro de Berlín que había sido construido en 1961. 1990 desaparecería la RDA uniendo a la RFA aprovechando los mecanismos dispuestos a tal efecto por la ley fundamental. absorción. no se redacta una constitución conjunta, decisión practica, el sisea había funcionado.

formaciones ministeriales

consejo de ministros: el caracter colegiado de sus deliberaciones y que la presidencia le correspond al presidente de la republica. consejo de gabinete: es la reunión de todos los miembros del gobierno bajo la presidencia del PM y sin el jefe del estado. consejos restringidos e interministeriales: son reunions de los ministros interesados en una determinada area. comités interministeriales: tienen una organización similar a los consejos pero tratan temas de especialistas, incorporan a altos funcionarios y son presidos por el OM

poderes compartidos del presidente

defensa nacional: el presidente (jefe de las fuerzas armadas) comparte con el PPM y el gobierno la defensa de la nación, en un reparto desigual en el que predomina el jefe del estado, primacía que se deriva de la legislación y de la práctica. El presidente es quien decide la utilización de las armas nucleares. Nombramiento de altos cargos y empleados civiles y militares (compartido con el PM y el consejo ministros). la dirección de la política exterior: el presidente acredita a los embajadores y enviados especiales de otro países, así como también negocia y ratifica los tratados. El presidente incluso representa a Francia en el consejo europeo, mientras que la mayoría de los demás países miembros están representados por sus PM. la iniciativa de revisión constitucional corresponde al presidente a propuesta del PM o de los parlamentarios. una vez aprobado por las dos asambleas el proyecto de revisión, el presidente puede escoger entre someterlo a las dos cámaras reunidas en congreso o a referéndum. convocatoria del parlamento en seso´øn extraordinaria a petición del PM o de la mayoría de los miembros de la asamblea nacional para un ronden del día determinado. diversas presidencias: el jefe del estado preside el consejo de ministros y fija el orden de día sobre el anteproyecto que el secretario general del gobierno le presenta.

estado autoritario prusiano

desde 1815 existía una confederación alemana formada por austria, prusia y treinta y siete pequeños estados. pese a que austria doblaba en población y territorio a prusia, conforme avanzó el siglo los prusianos fueron ganado en fuerza económica y militar y austria terminaraá subordinada a los interés prusianos. en 1866 se disuelve la confederación alemana y se crea la confederación nortealemana sin austria. en 1870 se unen los estados del sur y en 1871 Guillermo I, rey de Prusia es proclamado emperador de Alemania. Era un estado autoritario con una monarquía constitucional no parlamentaria donde se concentraban los poderes en el emperador y en el canciller. Con una organización federal donde la política exterior o la declaración de guerra competín al poder central. el parlamento estaba organizado en dos cámaras: bundesrat (representación proporciona a la población de los estados pero dominado por prusia en la practica) y Bundestag (elegido por sufragio universal masculina mayr que 25 años)

2010 elecciónes

dieron la mayoría (no absoluta) a los conservadores que pactaron con los liberales, siendo el primer gobierno de coalición desde GMII

circunscripciones y malapportionment

diferencias en en numero de electores en cada circunscripción. las circunscripciones las establece un órgano especifico de forma neutral. pero sus resultados muestran malaprocionamiento y problemas de representación. 650-- 533 en inglatera 59 escocía 40 gales 18 irlanda del norte. inglaterra está subrepresentada y la población aquí crece más rápido que en las otras partes. gales sobre reasentada

poderes del PM

dirigir la acción del gobierno. tiene autoridad jerarquicasibre los ministros y secretarios de estado. cuya acción coordina, puede proponer al presidente el cese de los miembros de su gobierno. refrendar los actos del presidente. ejerce la iniciativa legislativainduce la formación de una comisión mixta paritaria con el find de superar las diferencias entre las dos cámaras. tiene el poder reglamentario sobre una serie de materias en las que el gobierno es un legislador ordinario y el parlamento un legislador de excepción tiene que ser ´líder politicotrabajar las relaciones con la mayoría parlamentaria. gesto de gobierno, representante del presidente, la legitimidad del PM está en que ha sido nombrado por el presidente (no es habitual que sea el líder del partido mayoritario)

poderes propios del presidente

disolución de la asamblea nacional (no puede disolverla durante el primer año después de las elecciones generales. las disoluciones de la asamblea se han convertido en cuestiona de confianza planteadas al electorado, se ha recurrido a la disolución de la asamblea en muchas ocasiones cuando la duración de los mandatos presidencial y parlamentario eran diferentes), convocar referéndum, nombrar pero no destituir el primer ministro (el primer ministro no proviene solamente de la voluntad del parlamento. el presidente puede provocar su dimisión, aunque formalmente no tenga este derecho. el nombramiento del primer ministro depende de la mayoría parlamentaria), nombrar y destituir ministros a propuesto del PM, uso de poderes de excepción (en situaciones de crisis cuando exista una amenaza grave e inmediata que impida el funcionamiento regular de los poderes públicos constitucionales. el presidente debe consultar previamente al PM a los presidentes de las cámaras u al consejo constitucional e informar a la opinion publica), dirigir mensajes al parlamento a ambas cámaras (es un acto del presidente que no compromete al gobierno. no son frecuentes porque los presidents prefieren otro medios para hacer públicas sus ideas). nombra a tres de sus nueve miembros del Consejo constitucional y a su presidente. También puede someter a su dictamen cualquier ley o tratado internacional.el presidente necesita una seria de requisitos para ejercer este poder de referendum. el presidente puede pedir una segunda lectura de las leyes o de algunos artículos dentro dell plazo de quince días previos a su promulgación. el prlamento no puede negarse a la segunda deliberación.

malapportionmeent

distribución de electores desigual entre distrito: se permite tener en cuenta consideraciones geográficos y se crean circunscripciones de pequeña población pero geográficamente extensa. Los cambios en la distribución de la población con incrementos en el alfoz y disminución en las ciudades. Se revisan los cambios en los distritos cada 10-15 años y no cada 7 tras una reforma en 1958 primando así la continuidad de la representación en vez de la igualdad de voto.

reforma de la constitucion italiana 1948

durante las primeras décadas no huno presión por la reforma de la constitución las problemas estaban relacionados con la implenetaci´øn: desarrollo tardío de las regiones, el consejo de la magistratura, la corte constitucional, referendum abrogativo. En los 80s aumenta la insatisfacción y comienza a demandarse un cambio en la forma de olieron. el PSI (Bettino Craxi) demanda un cambio en la forma de gobierno con la elección directa del presidente. ;as [resones por la reforma después de las elecciones de 1994 aumentaron. Los nuevos partidos quieren un nuevo sistema. En general las demandas de reforma han tenido fines instrumentales. se quiere reformar: aumento del poder del PM y control del ejecutivo sobre el legislativo, disminuir los poderes del senador cambiar el sistema electoral, reforma de la constitución: deben de der aprobados por mayoría absoluta en cada camra. Se realizará un referéndum cuando no se obtenga una mayoría de 2/3 en la votación de las reformas en el parlamento y solo si es iniciado por 1/5 parte de los miembros de una cámara, 500.000 electores o 5 Consejos Regionales. • Se intenta su reforma en varias ocasiones, hasta los 80's con el fin de democratizar y aumentar la participación. A partir de los 90 para fortalecer el liderazgo y las funciones de gobierno con el objetivo de mejorar la gobernabilidad. • Paradoja, los intereses de los distintos partidos impiden que estos se pongan de acuerdo para sacar adelante las reformas. • Intento de reforma en 2016 promovido por Renzi, PM, no se aprueba y dimite: participación 65%, voto por el no 60%. • Es sustituido como PM por Gentiloni.

Sistema de partidos

ejemplo clásico de modelo bipartidista: conservador u laborista. se asienta sobre una estructura de cleavage social, basada en el antagonismo entre la clase media y la clase obrera menos marcada hoy que el pasado. el partido conservador ha sido el presentante de los intereses del orden y del liberalismo, y los laboristas defensores dl estado del bienestar y del socialsismo democratico. el partido conservador era el partido de las capas medias y altasy el partido laborista era el partido de los trabajadores. debido a que las capas medias y altas británicas tienen mayor conciencia de clase que los trabajadores los votos conseguidos por los conversadores entre los electores de clases medias han sido siempre superiores a los obtenidos por los laboristas entre electores de la clase obrera. ha habido una erosión progresiva del bipartidismo, con un incremento en número efectivo de partidos tanto electrol como parlamentario

el gobierno cuenta con varios organismos de carácter consultivo

el Consejo de Estado tiene dos funciones 1. informa sobre la legalidad y viabilidad administrativa de todos los proyectos de ley, decretos, y ordenanzas al gobierno de turno y 2. actúa como tribunal administrativo superior de apelación. El consejo económico y social: asesora al gobierno y al parlamento en asuntos económicos. puede hacer informes por iniciativa propia. puede hacer informes por iniciativa propia. el gobierno está obligado a pedir su opinión sobre los prefectos de ley económicos y sociales, a excepción de las leyes de presupuestos.

comportamiento electoral

el cambio en el compartamiento electoral como en otras democracias industriales avanzadas. Durante los años sesenta y setenta, la relación entre voto y clase social se debilitó. había sido la variable fundamental para explicar el comportamiento electoral de la sociedad británica. los cambios económicos y la reducción del numero de obreros manuales tuvieron sus efectos en el debilitamiento electoral del partido laborista

la estructura organizativa presidencial

el gabinete del presidente (controla la agenda y el correo), el secretario general (reoresentan al persidente en las comisiones arbitrarias intergubernamentales, supervisan las áreas de especial interés para lla presidencia. El objetivo no es implementar politicas directamente si no asegurarse que en la implementación de politicas los intereses de la presidencia predominan) Jefe del estado mayor particular (asesoran al presidente en temas de politica exterior, defensa y seguridad

Poder ejecutivo el gobierno

el gobierno de la república se compone del presidente del consejo de ministros (jefe de gobierno) y de los ministros que constituyen conjuntamente el consejo de ministros. El presidente de la república (jefe de estado) nombrará al presiente del consejo de ministros y a propuesta de él , a los ministros. el PM es nombrado por el Presidente con la aprobación de ambas cámaras. el presidente del consejo de ministros dirige la política general del gobierno y es responsable de ella. mantiene la unidad de dirección política y administrativa y promueve y coordina la actividad de los ministros. los ministros son son responsables solidariamente de los actos del consejo de ministros e individualmente de los actos de su respectiva cartera. la formación de gobiernos se produce tras una larga negociación entre los distintos partidos de la coalici´øn. Es un proceso delicado y cocomplejo. gobiernos de coalici´øn con multiples partidos.

Blair

el laborismo vuelve a ganar las elecciones in 1997. coincide con una ola de victorias socialistas en Europa. la tercera vía de los laboristas, camino intermedio entre la socialdemocracias y el liberalismo. esta tercera vía tiene un reconocimiento internacional. el nuevo laborismo logra tres victorias seguidas 1997, 2001, 2005. en este periodo se negocia la paz en Ulster. en 2006 se suceden varios acontecimientos (escándalo de financiación del partido, fallos en el departamento de interior, guerra de Irak) que presionan a Blar. Este dimite finalmente en 2007 y asume el cargo Gordon Brown

partido conservador

el moderno partido conservador surgión a mitad del siglo pasado como una forma nueva del viejo partido tory. la derrota en las elecciones de 1945 sirvió para ver que el electorado había optado por una fórmula que favorecía medidas de pleno empleo y de protección social. para captar el mayor numero de electores los conservadores aceptaron la mayor parte de las reformas de la postguerra de los laboristas y modificaron su programa de forma que se desplazaron hacia la izquierda del espacio ideológico. los líderes conservadores hasta Margaret Thatcer, se situaron en psociones idologicas de cenrto izquierda. se pretendía defender políticas de pleno empleo y la intervención pública en la eoconomía para ganar a una parte importante de la clase trabajadora, de la cual dependía su éxito. el cambio llegó a mediados de los 70s la combinación mercado libre, estado fuerte se convirtió en la principal lema de las políticas conservadores y alcanzo su cumbre en el periodo de gobierno thatcherista. era neoliberal. pierden el gobierno en 1997. tras la er dddl nuevo laborismo los conservadores velen al poder con Camerica. Brexit: solución a una diviso´øn interna de los conservadores

posición del parlamento

el parlamento es una institución débil como contrapeso al ejecutivo. era meas importante ser presidente de una comisión que ministro. ahora ha perdido su capacidad para influir sobre las políticas punticas. al contrario que en reino unido no se producen grandes debates nacionales. el presidente aduce ser responsable ante el pueblo n el parlamento

los republicanos

el partido ha pasado por diferentes denominaciones. en 2015 cambiaron la denominación de union por un mouvement popular (UMP) por los republicanos. La UMp se creó en 2002 para unir a los partidos de centroderecha y dar su apoyo la candidatura de Chrirac a presidente tras la primera vuelta de las elecciones. Unión para la mayoría presidencial. Entonces se llamó Unión para la Mayoría Presidencial. • Surge de la fusión de varios partidos. Uno de ellos es RPR. • La Reunión para la República fundada en 1976 por Chirac era la última transformación del movimiento gaullista, que para adaptarse a las circunstancias del entorno político ha cambiado varias veces de nombre y de forma en los últimos treinta años.

polo derecha

el polo de la derecha ha estado formado por partidos gaullistas y partidos de centro UMP, UDF LR y MoDem. al principio fue sólo una alianza electoral después se instauró en el parlamento y se implantó la disciplina de voto en la UDF a partir de 1978. las rivalidades personales entre sus líderes han sido una constante. 2017 MoDem pasa a formar coalición con en marcha

mesa del senado y grupos politicos

el presidente dirige la mesa. la mesa es un organo colecitvo que toma las decisiones importantes relativas al funcionamiento del senado. elegido por 3 años después de cada renocaci´øn parcial. en la mesa están representados los distintos grupos politicos en proporción al numero de escaños. grupos politicos: los senadores se agrupan por afinidades políticas, en grupos de por lo menos 15 senadores. los grupos designan a sus candidatos para la mesa y las comisiones. sus presidentes desempeñan un papeel importante en la organización y el desarrollo de los debates ya que integran la conferencia de presidentes. conferencia de presidentes establece el orden del día y durante la sesión pueden solicitar una votación publica o que se suspenda la sesión

organización del senado

el presidente es elegido cada 3 años después de cada renovación del senado. el presidente representa a la cámara y dirige los debates. tienen que ser consultado por el presidente en caso de disolución de la asamblea y designa a 3 de los 9 miembros del tribunal constitucional, al cual puede someter una ley o un tratado que considere contrario a la constitución. si la presidencia de la república queda vacante por cualquier motivo o en caso de impedimento el presidente del senado desempeña hasta que se celebre la elecci´øn todos los poderes del presidente de la república, pero no le cabe recurrir al referencum, ni disolver la asambleanacional

presidencia de la republica

el presidente es elegido de forma indirecta, mediante un colegio electoral l. el colegio electoral está compuesto por los miembros las dos cámaras legislativas más un conjunto de delegados regionales. su elección se produce mediante voaci´øn secreta y mayoría de dos tercios de la asamblea. espues de la tercera votación será suficiente la mayoría absoluta Sus decisiones tienen que ser refrendadas por los ministros. • El mandato dura 7 años. • La reelección es posible. • Voto pasivo, 50 años.

a partir de 2010

el sistema electoral mayoritario ya no es capaz de ofrecer un ganador con mayoría absoluta de escaños. elinimar a los terceros partidos. cada vez es más divicil lograr la gobernabilidad a pesar de que el sistema electoral está diseñado con este objetivo

El parlamento

el sistema parlamentario se intrduce tardíamente en alamencia. en la republica de weimar el parlamentarismo se vido debilitado a traves de la figura del persidente federal en lo referencta a la inciciativa legislativa ypor la introduccion de elementos plebiscitarios. se resfuerza el sistema parlamentario a traves de la eleccion formal del cancillera traves del parlamento o con procedimientos como la moción de confianza o rechazando l iniciativa legislativa plebiscitaria. Con el fin de mantener la estabilidad la moción de censura se diseña de forma constructiva y por tanto es necesario un Canciller alternativo. la ley fundamental diseña un sistema bicameral asimetitroc. las funciones del Bundestag (cámara baja) son mayores ue las del bundesrat (cámara alta), si bien esta segunda cámara tiene poder de veto respecto de aquellas leyes que rehuyeren preceptivamente su apoyo, por afectar directamente a los Lander. Lijphart señala que el sistema aleman es un sistema bicameral fuerte y simétrico dado la capacidad de veto y el gran porcentaje de leyes que requieren su participación. En el Bunesrat los Lander pequeños están sobrerepresentados. se trata de una democracia de consenso ya que son habituales las coaliciones y por tanto o hay gobiernos de mayoría monocolor que apliquen el rodillo parlamentario. el sistema de comisiones muy potente.

entre 1789 y 1958

el sistema politico francés es muy inestable con cambios frecuentes en las instituciones platicas. dos periodos: entre 1789 y 1875 hubo mucha inestabilidad, ningún parte de este periodo tuvieron monarquía. un establecimiento temprano del sufragio universal masculina. entre 1875 y 1958 el sistema dominante fue la república parlamentaria. La III y IV república era sistemas parlamentarios. tenían problemas para crear mayorías estables de gobierno. tenían un sistema electoral proporcional que generaba fragmentación. el presidente tenía funciones limitadas.

cuerpo electoral del senado

el sistema sobrerepresenta al área rural y los pequeños municipios y infrarrepresenta a las zonas urbanas

organización de cámara de los comunes

el speaker tienen la presidencia de la camara y la representa ante la cornoa y ante la camara de los lores. El mandato de partido hace que funcionamiento de los legisladores en la cámara esté condicionada por el comportamiento disciplinado de los dos grupos políticos: la mayoría y la minoría.los partidos se organizan en grupos parlamentarios. en un lado se sienta el PM y otros miembros del gobierno. en frente el líder de la oposición y el gobierno en la sombra (shadow cabinet). los disputados más importantes se posicionan en la zona más adelantada (front benchers) y los que tienen menos experiencia en la parte trasera (backbenchers). los grupos parlamentarios operan bajo la disciplina de voto a pesar de ser elegidos en distrito uninominales. los whips velan por la disculpa de voto: vigilan a los legisladores, aseugran el quórum y transmiten las directrices oficiales de los partidos en los debates y votaciones

Partido Liberal Demócrata

el surge de la unión de socialdemocraras y liberales en 1988. los antiguos liberales habían sido apartados del poder gradualmente por los laboristas y los conservadores en el pedido de entreguerras. formaron alianza con el partido socialdemócrata para incrementar su fuerza electoral. sius políticas centristas les convierten en el socio conservador o laborista en caso de un gobierno de coalici´øn. forman gobierno con los conservadores en 2010. su líder en los últimos años ha sido Nick Clegg, que dimitió tras las elecciones de 2015 cuando el partido perdió una gran catidade de votos y escaños. este partido ha sido un claro defensor de la integración en la europa y ha apoyado una reforma del sistema electora.

Función electoral y de control del Bundestag

elección sin debate previo del canciller federal. El bundestag elige también la mitad del tribunal constitucional amena, al comisario del bundestag para asuntos de defensa, y a propuesta del gobierno federal y junto con el bundesrat, al presidente de la corte federal de cuentas y al comisario federal para la protección de datos. Los mecanismos de control principales son los diferentes tipos de preguntas, las comisiones de investigaci´øn, cuestión de confianza y la posibilidad de derribar al canciller a traves de una mlci´øn de censura constructiva: el bundestag debe ponerse de acuerdo en elegir ua un candidato alternative a la cancillería por mayoría de los miembros. Cuestion de confianza: si el canciller no logra una moción de confianza el apoyo de la mayoría de miembros del Bundestag, el presidente federal, a propuesta del canciller, podrá disolver en los siguientes 21 días la cámara. Ese derecho a la disolución expira si el Bundestag elige por mayoría otro canciller. • Las preguntas al Gobierno, tipos: • Las «grandes interpelaciones» se presentan por escrito por al menos el 5% de los diputados y suelen ir acompañadas de un gran debate. • Las «pequeñas interpelaciones» tienen el mismo trámite pero se responden por lo común por escrito. • Las «preguntas orales» son realizadas por los diputados de manera individual en una tiempo reservado para preguntas que tiene lugar en el Bundestag, con un máximo de tres horas del plenario semanal reservado para las preguntas y respuestas. En esas sesiones es posible añadir dos preguntas. • Las «preguntas de actualidad» son presentadas por una fracción parlamentaria o por el 5% de los diputados y deben estar limitadas a temas actuales de interés general.

Camara de los Diputados

elefida de mediante sufragio universal directo. la camara esta compuesta por 630 miembros. el mandato dura 5 años. voto pasivo 25 años. voto activo 18 años.

elección del presidente federal

elegido por la asamblea federal, sin debate, compuesta por el Bindestag y un numero igual de miembros elegido por los parlamentos de los Lnder de manera proporcional.. la asamblea federal elige al presidente en primera instanciaa por mayoría absoluta, y si esta no se alcanzase en dos votaciones por mayoría simple. solo puede ser separado de su cargo por el Tribunal constitucional previa acusación por parte del Bundestag o del bundesrrat aprobada por una mayoría cualificada de dos tercios. en caso de impedimento o terminación noticiada del mandato, las funciones serán desempeñados por el presiente del Bundesrat.

paradojas del sistema electoral

en 1929, 51, 74 el partido con más secanos en el parlamento fue el partido situado en segundo lugar en termos de apoyo popular.

coaliciones

en 2017 se alteran las coaliciones al no pasar ni PS ni LR a la segunda vuelta. Se crean tres coaliciones. Una coalición entre en marcha y MoDem formal la coalición presidencial. tanto en el PS como en LR se producen diferencias entorno a la figura de Macros. Coalicion de izquierda con el PS y otros partidos de izquierda donde no está Francia Insumisa. Coalicion de derecha los republicanos y tris partidos de derecho sin el FFNLa bipolarización en dos coaliciones opuestas producía una simplificación del sistema de partidos en dos polos desde los 60's hasta los 80's. • La cuadrilla bipolar: cuatro partidos tenían un % de voto similar: PCF y PS en la izquierda y RPR-UDF en la derecha. • Esto se debe en parte al sistema electoral (elección directa del Pte, dos vueltas en elecciones presidenciales y legislativas, castigo a los partidos pequeños, y a las ideología extremas). • A partir de mediados de los 80's surgen nuevos temas (inmigración, seguridad, medio ambiente) que cambian el sistema ya que los partidos tradicionales no tienen un discurso sobre los mismos. • Desde los 80's: • Descenso de los apoyos del PCF a favor del PS (hasta 2017). • Surgimiento y fortalecimiento del FN con apoyos en la clase baja y media baja. • Emergencia de pequeños partidos. • Aumento de la volatilidad electoral, sobre todo en clases medias. • Aumento de la desafección hacia los partidos tradicionales que pierden % de voto y aumenta el % de abstención: Corrupción y promesas incumplidas. • Esto da lugar a un sistema de partidos diferente a partir de los 90's: • Partidos nuevos especializados en determinados temas que explotan las contradicciones de los partidos tradicionales y del sistema. Modifican la agenda política, pero no reemplazan a los partidos existentes. • Estos pequeños partidos, como el FN, dañan la cohesión de los partidos de la derecha y la formación de alianzas. Aumento del faccionalismo en los partidos políticos y formación de nuevos partidos por razones de rivalidad personal, no ideológica, pero con malos resultados electorales. • Reducción de la legitimidad de los partidos y surgimiento de movimientos y partidos contra la elite, en los extremos ideológicos. • Disminución de la identificación partidista. • Aumento de la distancia entre la bipolaridad formal y la fragmentación electoral. En 2002 no hay una segunda vuelta entre los dos partidos principales PS, LR. • Disminución de la importancia de los clivajes clásicos: izquierda-derecha, clivaje de clase, clivaje religioso. • Disminución de la capacidad explicativa del voto de clase.

cuestión alemana al milagro aleman

en alemania hay un cambio significativo del funcionamiento de su sistema politico a partir de 1949. antes de 1949 se hablaba de la cuestión alemana: el país no contaba con unas instituciones políticas estables, una identidad colectiva, u unas fronteras estables que le permitiera resolver de forma satisfactoria los problemas internos y externos como las diferencias sobre ideología, religión, etnicidad, minorías. Después de 1949 la república federal alemana se convierte en un éxito poético, económico y social. se transforma en un sistema democrático estable con buenos indicadores y resultados democráticos y económicos. una cultura política democrática, un impulsor de la integración europea y reconciliado internacionalmente.

Brexit

en junio 2016 los británicos deciden su salida de la UE en referéndum. cameron dimite como PM y Theresa May elegida como nueva PM. May convoca nuevas elecciones en junio 2017 que ganan los conservadores

opinion sobre la democracia

en los 70's los niveles de apoyo a la democracia eran ya similares a otros países europeos. • En los 90 se tenían dudas de cuál serían los valores del este sobre la democracia pero los resultados mostraron niveles de apoyo similares al oeste: apoyando la tolerancia de la oposición, la competición partidista o la libertad de opinión. Además, tenían más interés en política que en el oeste, aunque están menos satisfechos con el funcionamiento de su nueva democracia que en el oeste.

El III Reich

en un contecto de falta de operatividad edl parlamento y polarizaci´øn politico en enero de 1933 el presidente nombraba Canciller a Hitler y un gobierno con solo dos ministros nazis pretendiendo frenar sus pretensiones totalitarias. en febrero se incedia el edificio del Reichsag y la propoganda nazi culpa al partido comunista . Decreto de Incedio Reichstag- como respuesta el presidente dicta un decreto de emergencia para la defensa del pueblo y del estado que dejaba sin vigor los derechos politicos constitucionales y facilitaba la detención de socialistas y comunistas: libertad de expresión, presna, asociación, reunion. . ley habilitan: tras las elecciones de marzo, y con el apoyo de algunos de los pequeños partidos e impidiendo que los comunistas y algunos socialistas acuderan al reichstag, hitler hizo aprobar la ley de plenos poderes que hacá innecesaria la ratificaci´øn parlamentaria de cualquier emanada de la cancillería los partidos politicos, salvo el nacional socialista, fueron declarado ilegales. a partir de 1934 los cargos de canciller y presidente se concentran en la figura de fuer. proyecto de reconstrucción nacional basado en el odio y la contrarrevolución. hitler puso en marcha una política dirigía al pleno empleo basado en el control de la inflación y el rearme, que benefició a la industria y saco del desempleo miles de jóvenes. política racista desde 1933 hacia los judíos y hacia los gitanos agravado paulatinamente y tris grupos. fusión de los cargos estarles y los del partido de manera que le correspondía a este ultimo el poder real en toda la organización del estado ausencia de division de poderes. los patrones de conducta nazis eran incorporadoscomo modelos generales aplicables a la sociedad alemana mediante la obligatorio incorporación en cada tramo de edad a la organizaci´øn que correspndeiera del partido (juventudes, estudiante, trabajadores, servicio militar, servicio civil, asociaciones de mujer, SS, Sa et.c) férrea política cultural, educación vigilada, programas de adoctrinamiento, propaganda y control de los medios de comunicación

la camera de los comunes

es elefida por un maximo de cinvo anos. es posible la disolución anticipada (objetivo de seleccionar el momento politico mas adecuado para afrontar las elecciones) disolución anticipada limitada desde 2011. duración ruja de mandatos salvo si propsera un voto de no confianza o voto de 2/3 de la C comunes pide la elección. 650 MP, elegido por un sistema mayoritario en circunscripciones uninominales por sufragio universal, libre, secreto y directo, que representan a los lectores de inglaterra, gales, escocía e irlanda del norte

la organización y duración del gobierno

es habitual que un presidente pueda tener varios PM. es habitual que un PM libere varios gobiernos. en general el cambio de PM no se debe al control por parte del parlamento si no a decisiones del presidente.

sistema semipresidencialista

es un modelo intermedio en el que el presidente y el poder legislativo tienen un ámbito de encuentro en el gobierno: el primer ministro es nombrado por el presidente pero debe contar con la confianza y responde (es investido y puede ser censurado) ante parlamento. el presidente cuenta con considerables poderes ejecutivos (comparte con el gobierno incluso la competencia para disolver las cámaras). el presidente es elegido mediante sufragio universal y directo. el primer ministro y el gobierno son responsables ante el parlamento, pero nombrados por el presidente. puede suceder que cohabiten un presidente y muna mayoría parlamentaria de distina tendencia política. en esa situación el poder del presidente se verá mermado por el parlamento. al contrario cuando el presidente tienen mucho apoyo en el parlamento, y el primer ministro es del mismo partido el president cobra más protagonismo. el parlamento ejerce el control politico sorber el gobierno. el papel activo que desepeña el presidente en la función ejecutiva

El gobierno

es un organo colegiado integrado por el PM responsable ante el parlamento, los ministros y los secretarios de estado. presidio por el presidente de la republica. el gobierno determina y conduce la politica de la nación y es responsable ante el parlamento. el PM dirige el gobierno. el PM no no es el jefe del Gobierno sino un jefe de gobierno. el sistema sempipresidencialial coloca en la cima del poder ejecuto a un PM responsable ante el parlamento junto con un jefe de estado elegido por sufragio universal con poderes propios y que puede presidir el consejo de ministros. la dualidad legal no siempre significa una dualidad política. durante los periodos llamados de cohabitación el funcionamiento del sisea se parlamentaria. y cuando el presidente y el PM pertenecen a la misma ideología política se presidencializa. cuando hay cohabitación es necesaria la cooperación entre el presidente y el OM para evitar bloqueos institucionales y el presidente está más limitado. sin cohabitación el presidente tiene un papel más destacado en la toma de decisiones. El Pm sirve como correa de transmisión de la positón del Presidente. trasladas las preferencias en políticas publicas del presidente. el Pm es también un corta fuegos en caso de crisis política: asume responsabilidades por las medidas impopulares. el president nombra al PM y a propuesto de esté a los demás miembros del Gobierno. El PM cesa en sus funciones cuando presenta al presidente la dimisión del gobierno. también necesita la confianza de la asamblea nacional para no ser derribado por una moción de censura y para que se apreuben los proyectos de ley y los presupuestos

consejo constitucional

es una de las mayores innovaciones de la constitución francesa. se compone de nueve miembros cuyo mandato dura nueve años, tres los nombra el presidente de la república, tres el presidente de la asamblea nacional y tres el presidente del senado. el consejor se renueva por tercios cada tres años. el mandato no es renovable. a estos se suman los ex presidentes de la república que son miembros vitalicios de pleno derecho. el presidente del consejo constitucional es nombrado por el presidente de la república de entre sus miembros y tiene voto decisivo en caso de empate. • Inicialmente el consejo constitucional era una institución débil que tenía poca capacidad para hacer frente al ejecutivo, incluso si este transgredía la constitución. • La institución fue creciendo en prestigio y capacidad de modo que en los 80's y los 90's era capaz de controlar las decisiones del gobierno y obligarle a revisar decisiones inconstitucionales. • Funciones: • Control de constitucionalidad • Organización de las campañas electorales y referéndums • Consulta

cultura politica en francia

es una sociedad plural con un amplio abanico de posiciones ideológicas y practicas culturales. dismunicion de estructuras clásicas como la iglesia, los partidos, el ejercito, el estado o la familia. cambio de actitudes hacia la jerarquía y el autoritarismo. cada vez más parecido al otros países europeos. individualismo y desconfianza hacia otras organizaciones. Baja membresía en los partidos políticos, salvo PCF y gaullistas. • Visión negativa sobre los partidos como estructuras faccionalizadas y divididas. • Relación directa entre el líder y la nación. • El estado como representante de la voluntad general y ubicado por encima de los intereses particulares de partidos, grupos y regiones.

antecedentes historicos

estado autoritario prusiano, dictadura militar durante IGM, la república de Weimar, el III Reich nacionalsocialista, ocupación militar, alemania dividida, la amenaza reunificada

El gobierno

está compuesto por el Consejo Privado (privy council) el Gabinete (ministry) y los ministros, entre los que destaca el Primer Ministro . su función es dirigir la vida política y la actividad de la administración publica. el gobierno marca las principales liíneas poltiicas del país y dispone de incoativa legislativa. El sincero Privado (privy council) está integrado por unos 300 miembros aprox y el cargo es vitalicio se reúne en contadas ocasiones de forma plenaria-- para aprobare matrimonio del soberano, para escuchar su declaración de acceso al rojo--, siendo más normales las reuniones parciales. Sus funciones son más de carecer formal, la de dar fuerza jurídica a determinados actos gubernamentales que toman la forma de orders in council y royal proclamations

El gabinete

está compuesto por los ministros elegidos por el PM y nombrados por la reina. su composición es homogénea ya que está compuesta por miembros del mismo partido. su tamaño y su composición no es fija ya que depende de la voluntad del PM> debe incluir a personas encargas de los principales departamentos y también acomodar la representaci´øn de los diferentes grupos intrapartidistas. los miembros del gabinete deben de ser presentares en cualquier de las dos cámaras. El premier y el secretario del oForeign Office específicamente en la cámara de los comunes. Funciones: la determinación de la política interior y exterior la intervención en la función legislativa a rtaves de las proyectos de ley, los presupuestos son aprobados por el Parlamento, pero la fiscalización y supervisión de la actividad financiera es del Gabinete. la dirección y el control de la administración publica, el nombramiento de cargos públicos de mayor revelwncia reuniones secretas 1/2 times pero week. menos cuando comunes esta en periodo de receso. el trabajo se centra en examinar los informes y las recomendaciones propuestoas por los comités que adelantan parte del trabajo. la secretaria está bajo la dirección del secretario del PM. su principal función es preparar la agenda del Gabinete haciendo llegar por adelantado a los ministros los documentos más relevantes. dentro del cabinet office se articulan los comited del gabinete se abordan los problemas técnicos de forma que en las reuniones de gabinete se abordan cuestiones de contendió politico. los dos tipos de comités mas importantes son los permanentes (standing committes) cuya existencia está ligada al período legislativo y los especiales creados para abordar y estudia problemas concretos Los overlords o super ministros tien una función coordinadora son miembros de la cámara de los comunes. los super ministros atenienden sectores clave: asuntos exteriores y commonwealth, defensa y asuntos internos. El inner Cabinet esta integrado por un conjunto de ministros clave-5 o 6- que junto con el premier preparan la política del polio gabinete

El Senado

está compueto por 315 miembros. Cada presidente puede nombrar 5 senadores. los ex presidentes de la república, miembros natos . el mandato dura 5 años. voto activo 25 años. voto pasivo 40 años.

presidium

está formado por el presidente y los vicepresidentes de la camera bundestag. el mandato dura todo el periodo legislativo. no pueden ser removidos de su cargo por decisión de la cámara. asisten al presidente en sus funciones. se reúnen de manera regular para decidir cuestiona de gestión de parlamento. todos sus miembros forma parte del consejo de los mayores

cargos principales de la cámara de los lores

está presidida por el Lord Speaker. Da información procedimental y sistencia. representa la la cámara. Leader of the House es un puesto ocupado por el miembro del gobierno con más experiencia en la Cámara de los Lords. Lidera sal grupo de gobierno en la cámara y transmite la posici´øn del gobierno . Senior Deputy Speaker- representa al Lord Speaker. Preside distinta comisiones relaciondas con la organización interna. . las atribuciones de esta cámara fueron reducidas.

sistema presidencialista

existen dos poderes con legitimidad directa elegidos por los ciudadanos en sendos procesos electorales: el parlamento (la función legislativa), el presidente (función ejecutiva). nítida separación de poderes político-constitucionales, que cuentan con su respectiva fuente de legitimidad directa. no existen mecanismos de control sobre el presidente por parte del parlamento. el presidente no tiene potestad para disolver las cámaras y convocar nueva elecciones. . el presidente tiene plena competencia para nombrar a los miembros del gobierno. la doble fuente de legitimidad pueden dar lugar a que la mayoría parlamentaria sea de distinta tendencia política que el presidente. genera más fificultade s para superar crisis y puede dar lugar a bloqueos institucionales. el parlamento puede vetar las medidas legislativas que el presidente quiere aprobar. el presidente puede vetar las leyes que queda aprobar el legislativo y el legislativo los proyectos del presidente

funciones de la cámara de lores

funciones legislativas: todas las leyes han de ser aprobadas por las dos cámaras. la cámara de los lotes no tienen competencia en los proyectos de ley de carácter financiero. realiza una importante labor de revision y enmienda sobre las leyes. no tienen limites temporales para los debates y al no tener carácter electo pueden introducir cambio en la ley menos populares. funciones judiciales: suprema corte o tribunal de apelación para todo el reúno unido en matera civil, y con la excepción de Escocia en materia criminal. esta función la realizas los lotes jurídicos (lords of appeal)

partido comunista francés

ha sido uno de los partidos comunistas más importantes de occidente. La crisis del PCF se produce dentro de la crisis general de los partidos comunistas, por dos razones: el cambio del movimiento obrero tradicional a partir de la II Guerra Mundial y la desaparición del referente soviético. • Fue un partido de obediencia soviética que, a diferencia de otros partidos comunistas occidentales, se mantuvo en esa línea hasta 1989.. el sistema mayoritario a dos vueltas crea problemas a los partidos más extremos para hacer pactos y buscar electores afines fuera del partido.

elección del senado

hay dos sieymas de elección. las circunscripciones que eligen menos de 4 senadores utilizan el sistema mayoritario a dos vueltas que se celebran el mismo día. si eligen 4 senadores o más se emplea la representación proporcional con la atribución de restos a la media más alta. los 12 senadores que representan a los franceses establecidos fuera de francia son elegidos también por sufragio proporcional. 180 senadores (approx 52 percent) son elegidos por representación proporcional y 168 mediante sistema mayoritario . el senado no puede ser disuelto. es necesario su aprobación en las reformas constitucionales

la V republica y la constitucion de 1958

incluye dos principios rectores: un líder ejecutivo fuerte y un gobierno responsable ante el parlamento. incluye una presidencia con funciones importantes como en los sistemas presidenciales aumentado sus poderes en comparación con el diseño del cargo presidencial en la II y IV república. a partir de 1962 el presidente se elige de forma directa: relación directa entre el presidente y la nación. el gobierno es responsable ante el parlamento como en los sistemas parlamentarios. el gobierno dirige la política de la nación. se diseña un poder ejecutivo fuerte para no depender de la estabilidad de los partidos. limita la hegemonía del parlamento agravando las condiciones para censurar al gobierno, limitando las materias objeto de ley y controlando el proceso legislativo. se crea el consejo constitucional. la constitución es susceptible de distintas lecturas y tiene un nivel de ambigüedad que ha permitido distintas interpretaciones de las facultades del presidente y primer ministro. hasta 1986 domina la interpretación presidencial. De Gaulle fue un intérprete privilegiado de la constitución que ha marcado su interpretación posterior. de Gaulle fue un intérprete privilegiado de la constitución que ha marcado su interpretación posterior. las reformas constitucionales recientes también favorecen un mayor protagonismo del presidente.

consejo de los mayores

integrado por el presidium y por 23 miembros más elegidos por los diferentes grupos parlamentarios según una relación proporcional a su presencia en la cámara. funciones: determinar el odien del día y los aspectos del funcionamiento interno del Bundestag no reservados al presidium o al presidente. Este Consejo de Mayores tiene encomendadas también funciones de apoyo a la presidencia del Bundestag. • Los diputados se organizan en grupos parlamentarios, compuestos por al menos el 5% de los miembros de la cámara que pertenezcan a un mismo partido o partidos con objetivos comunes pero que no hayan competido en el mismo Estado. Esto es lo que permite un grupo compuesto por la CDU y la CSU, ya que el primero no se presenta en Baviera y el segundo sólo lo hace en este Länder.El trabajo central se realiza en las Comisiones Permanentes ya que sus propuestas de acuerdo son prácticamente aceptados por el pleno. • Las comisiones pueden ser de cuatro tipos diferentes:(1) las permanentes, (2) la comisión de mediación, (3) la comisión conjunta, (4) las de investigación.

funciones

jueza de la constitucionalidad de las leyes realiza un control a priori y a posteriori Control a priori : • Su opinión es obligatoria en las leyes orgánicas y los reglamentos. Da consentimiento sobre los tratados internacionales antes de su ratificación o de su aprobación. En relación con las leyes ordinarias, el Consejo puede ser requerido sobre una Ley antes de su promulgación por los partidos de oposición. Tiene que tomar decisión en el plazo de un mes. • Control a posteriori : • Por reenvío del Consejo de Estado o del Tribunal de casación, controla si una disposición que ya es aplicable atenta contra los derechos y las libertades asegurados por la Constitución y el bloque de constitucionalidad • B) Cuestiones electorales y referéndum • Vela por la regularidad de la elección del Presidente y de los parlamentarios así como de los referéndums asegurándose de que se realicen elecciones libres y justas. También interviene cuando un parlamentario se encuentra en un situación de incompatibilidad. • C) Funciones consultivas • Emite un dictamen cuando es consultado por el jefe de Estado sobre la aplicación del artículo 16 de la Constitución y posteriormente sobre las decisiones adoptadas en esta materia. Verifica si se dan las condiciones de aplicación. • Formula observaciones sobre las elecciones parlamentarias y presidencial y propone medidas susceptibles de mejorar el desarrollo de las mismas.

funciones del presidente

la capacidad de acción del president está limitada y debe siempre estar refrendada por el canciller o por el ministro competente en casa coacción. propone y nombre al canciller para su elecci´øn en el Bindestag (este puede elegir otro canciller por mayoría absoluta en caso de no ser elegido el propuesto por el presiente) solo en el caso de que en una tercera votación el candidato propuesto por el president no alcance la maypráia simple, el presiente puede nombrarlo canciller disolver el Bundestag. representa a la federaci´øn en el ámbito internacional , concluye los tratados con otros estados extranjeros, acredita y recibe a los embajadores, nombre y releva a los jueces y funcionarios federales y ejerce el derecho de gracia. promulga las leyes unidad simbólica de la nación. no hay rivalidad como en los periodos de cohabitación en francia, hay una fuerte parlamentarización del sistema politico alemana.

las instituciones políticas

la corna, el parlamento (la cámara de lo comunes, la cámara de lores), el gobierno

cultura politica

la cultura poltica birtanica se aproxima a la cultura civia. el rol de participación está muy desarrollado. La exposición a la política, el interés, la implicación y el disentido de competencia son relativamente elevados. Hay normas que favorecen la actividad política así como también el composmiso emocional en las elecciones y el afecto por el sistema. 1974-- un nivel de interés por los asuntos politicos muy bajos, desconfianza en las instituciones políticas y reducidas cotas de eficacia política ha habida una dismunicón deastica de la identificación partidista acompañada por una mayor voltalidad electoral. ha disminuido el numero de simpatizantes y militantes de los dos principales partidos politicos modificando la distribución geográfico del voto. la falta de interés y la apatía son rasgos que continúan defiendo la cultura política británica y que contradicen la caracterización original

La cámara de los Lores

la cámara alta se distingue de otras asambleas por mantener rasgos hereditarios. no es elegida por los ciudadanos. Esta compuesta por los Lores espirituales (25 que son los arzobispos y obispos de la iglesia de inglaterra), lotes hereditarios (la reforma de 1999 eliminó la mayor parte de los peers hereditarios, permanecen unos 90), lotes vitalicios (676 son nombrados por la reina para asesorar sal PM por su experiencia previa)

sistema electoral

la elecci´øn de la camara de los comunes se lleva a cabo mediante un sistema de mayoría simple. divideindose gran bretaña en 650 circunscripciones uninominales. resulta elegido el candidato con el mayor numero de votos (first past the post or plurality system) y en caso de empate se recurre al sorteo. es necesario registrarse para votar. malapportionment y gerrymandering. una pequeña diferencia de votos puede generar gran diferencia de escaños. pero también hay muchos distritos seguros (safe distrifts) que son pco competidos y en los cuales se conoce el resultado de antemano. el margen de votos que separaal primer candidato de los restantes no tienen ninguna relevancia porque gana el candidatos situado en primera posici´øn independientemente del numero de votos obtenido por los restante candidatos. los partidos con un solido apoyo local están en mejores condiciones para obtener la mayoría de los secanos y formar gobierno. el voto disperso está en peores condiciones de obtener esancaños. en general el sistema castiga a los partidos minoritarios con voto disperso. sistema electoral mayoritario expresa una elección histórica que da prioridad a la gobrnabilidad sobre la representatividad y sirve para sontreñir la competición política partidaria. este sisea esta diseñado para generar un claro bipartidismo y la formación de solidad mayorías y pero y pero son unos resultados que no se ajustan a la realidad política y social del país. Después de la IIGM ningún partido ha logrado más de 50% de los votos. todas las mayorías parlamentarias fueron mayorías fabricadas. con un sistema electoral proporcional Gran Bretaña se convertiría en un sistema multipartidista. el sistema mayoritario no está logrando generar mayorías absolutas el sistema ya no es bipartidista.

en la práctica

la fortaleza de la presidencia en francia residen en una combinación entre los poderes de jefe de estado, las atribuciones ejectuvas reales dadas por la elección directa, la posic´øn constitucional y los precedentes establecidos por de Gaulle entre 58-69. cuando no coincide la presidencia y la mayoría parlamentaria el Presidente se convierte en un árbitro que observa.

El parlamento

la supremacía del parlamento, en la práctica, se ha movido hacia el gobierno. la dinámica institucional británica desplaza la centralizad de la política hacia el gabinete y hacia el PM. está divido en dos cámaras: la cámara de los comunes (house of commons) y la cámara de los lotes (hourse of Lores). debería entender al parlamento como la reunión de la cora, la cámara de los comunes y la cámara de los lotes. se trata de un bicameralismo desigual. las atribuciones de la cámara baja son muy superiores a los de la cámara alta y el papel de la cornos en el parlamento se encuentra limitado a actos muy concretos

principios políticos más relevantes de la constitución

la supremacía del parlamento. el principio del rule of law o la supemaciá de la ley, que significa que el derecho debe ser interpretado por los tribunales, reconociendo la independencia del poder judicial. el sistema de frenos y contrapesos (checks and balances signifca un sistema de equilibrio de poderes ya que no hay una separación absoluta de poderes. el principio de la primacía de los derechos individuales: a pesar de que no hay una constitución escrita en la que se recojan los derechos de los ciudadanos británicos

polo izquierda

la unión de la izquierda estuvo provocada indirectamente por la alianza de la derecha, más temprana. los primeros años de la V república se caracterizaron por la perdida de influencia de los partidos de la izquierda. el artifice principal de la creación de este polo ha sido el PS. los dos elementos tradicionales de esta alianza, el PCF y el PS han experimentado un cambio en su relación de fuerzas. En casi todos los países de Europa occidental, la izquierda ha estado representada por un partido socialista y los partido comunistas tenían menor importancia. los verdees han entrado en el polo de la izquierda a partir de las elecciones legislativas de 1997

sistema parlamentario

la única institución elegida por los ciudadanos mediante elección directa. el parlamento determina quién es el presidente del gobierno o primer ministro, quien depende siempre de la confianza de la cámara. el presidente del gobierno o primer ministro suele estar capacitado para disolver el parlamente y convocar nuevas elecciones. hay una estrecha conexo´øn entre el poder ejecutivo y el legislativo tanto que la separación entre estos poderes en el sistema parlamentario está cada vez más difuminada. el presidente elige a los ministros que integran el consejo de ministros.

Reino Unido características principales

monarquía parlamentaria. parlamento bicameral asimétrico. da origen al modelo de democracias de Westminster o democracia mayoritaria (lijphart). sistema de partidos bipartidista. mayorías parlamentarias con gobiernos monocolor. el la práctica implica el dominio del ejecutivo sobre el legislativo. estado unitario con procesos de descentralizaci´øn recientes

funciones del parlamento

las funciones má simportanres son la legislativa y la de control. comaprte la función legislativa con el gobierno. la constitución enumera las materias están reservados a la ley: establece dos listados: uno con materias en las que el parlamento fija las normas y otra con materia en las que determina los principios generales, para ser desarrollados por el gobierno por vía reglamentaria. el parlamento establece las normas sobre derechos, nacionalidad, matrimonio, las sucesiones, las donaciones, derecho y procedimiento penal, temas fiscales, moeda, reglen electoral, nacionalización y privatización de empresas. el parlamento establece los principios generales de la organización general de la densa nacional, la enseñaba, el régimen de la propiedad, el derecho del trabajo, el sindical, y la seguridad social. frases ddd elaboración de la ley ordinaria: iniciativa, discusi´øn y promulgaci´øn

funciones de la cámara de los comunes

legislativas, de controls sobre la administración y fiscalización de la acción del gobierno. Funcion legislativa. la función de control sobre la administración se realiza a traves de las preguntas que peden formularse por escirro- se puede proponer una moción de censura (voto de no confianza-- disolución de la cámara)otros instrumentos de control: el debate sobre el discurso de la corno, el debate del presupuesto etc.

gabinete en la Sombra

lider de la oposición y la figuras mas relevantes del patudo opositor. se organizan en una estructura similar a la del gabinete de ahí su nombre incluyendo sus propios ministros. su función de oposición ha de interpretarse dentro del contexto británico: el sistema bipartidista hacer que el partido perdedor difícilmente pueda derribar al Gabinete si no es en las elecciones

el PM frente al presidente

los PM tienen más capacidad que el presidente en la coordinaci´øn y formulación de los detalles de las políticas públicas y desarrolla una labor arbitral entre ministros, especialmente los que tienen mayor gasto. los PM están más involucrados en la política domestica, salvo en periodos de crisis. tienen más recursos administrativos para coordinar y formular políticas que el presidenden: a traves de la secretaria general de gobierno controla la evaluación y monitoreo de políticas publicas; ademas de oras estructuras interministeriales.

partidos

los partidos políticos están reconocidos constitucionalmente en Alemania. • Antes de las elecciones de 2017 funcionaban parlamentariamente 5 grandes partidos. • Hasta la reunificación había tres partidos con representación: CDU/CSU, SPD y FDP. • La CDU y el SPD han sido los dos partidos dominantes: Todos los cancilleres han sido de uno de estos dos partidos, la CDU ha tenido 6 de los 9 cancilleres (48 años hasta 2017) y los social demócratas 3 de 9 (20 años). • En los 80 entraron Los Verdes en el parlamento. • En los 90 los comunistas, ahora denominados La Izquierda. • El FDP no logró representación parlamentaria en 2013. • Tras las elecciones de 2017 hay 6 partidos: AfD

la presidencia: poderes

los poderes del presidente son propios y compartidos. poderes propios: son aquellos que puede ejercer sin necesidad der refundo ni de ser propuestos por otra institución. poderes compartidos: tiene que star de acuerdo con otros órganos del estado.

concentración electoral y otros

los votos obtenidos actualmente por las dos grandes formaciones, CDU-CSU y SPD, (concentración electoral) ha descendido desde las décadas anteriores.Hay un cambio en el comportamiento electoral de los ciudadanos. • Ningún partido obtiene mayoría absoluta, obliga a dos o más partidos a llegar a acuerdos para formar gobierno.

efectos mecánicos

mayorías manufacturadas. apoyos concentrados/apoyos dispersos: los partidos minoritarios con apoyos concentrados se convierten en partidos mayoritarios en esa circunscripción, obtiendo ventajas del sistema electoral. los partidos con apoyos dispersos son partidos minoritarios en todas las cir unscricpciones obteniendo desventajas del sistema electoral

sistema de partidos

multipartista. dos alianzas, una derecha y otra izquierda unen a los partidos en las elecciones parlamentarias y en las presidenciales. estas alianzas son el resultado del sistema electoral (sistema mayritio a dos vueltas en distrito uninominal) la segunda vuelta de las elecciones legislativas propicia las alianzas y si los partidos son disciplinado, es un elemento de bipolarización. los partidos en coalición negocian en segunda vuelta si se presentan o no, y si dan apoyo o no a gro partido. el sistema de balotaje reduce el numero efectivo de partíos parlamentarios en comparación con el numero efectivo de partidos electorales. a pesar de los cambios constantes de nombre y las luchas entre líderes ha habido una gran estabilidad de los partidos que han aumentado su disciplina interna y ha mejorado la estabilidad de su identidad y posiciones ideológicos. en 2017 hay un cambio con la entrada de dos partidos nuevos y el descenso de los dos partidos grandes de izquierda y derecha • La vida política gira alrededor de la elección presidencial y los principales partidos se han formado o renovado por esta elección. • La segunda vuelta favorece políticamente al centro porque se necesitan los votos de otros partidos. • Así la bipolarización induce normalmente a los partidos a la moderación para atraer a los electores del centro. Se crean dinámicas centrípetas. Con la presencia del FN se puede modificar este aspecto: tendencias centrífugas. • Los partidos han formado dos coaliciones estables en dos polos. Existen otros partidos menores fuera de estos polos, entre los que destacan el FN. • El FN ha sido rechazado por los grandes partidos de la alianza de centro-derecha

partido laborista historia

nace de la unión de varios grupos socialistas con los sindicatos. el objetivo es la consecución de la igualdad y el progreso para los menos privilegiados. clase obrera. el acenso del partido laborista se produce a partir de 1918 y fue facilitado por la decadencia del partido liberal. 1964-1968--gobiernos laboristas tuvieron un carácter más moderado de lo que posponían los sindicatos. eso provocó una escisión interna en el parido y los líderes centristas formaron un partido socialdemócrata, que posteriormente fue absorbido por los liberales. en la dedada de los 80 surge la nueva izquierda que impulso el tribfo en 1997 con Tony Blar. este nuevo líder ofreció al electorado la imagen de un partido moderan o, unido y la alternativa al partido conservador. Tony Blair, Gordon Brown,

En marcha

nace en 2016 como un movimiento liderado por Emmanual Macros que había sido miembro del PS y ministro en la presidencia de Hollande. la república en Marcha. presenta candidatos sin experiencia y en mayoría procedentes de la sociedad vicivil. retórica anti partidista

Parti socialiste (PS)

nació en 1971. 1981 presidencia mitterrand. Las victorias electorales provocaron un cambio ideológico y los efectos del desgaste del poder: no tenía un electorado estable, el partido era débil por las divisiones en corrientes internas y rivalidades personales, una ideología confusa. presidenciaa hollando

constitucion y fuentes del derecho

no existe una constitución escrita. si no un conjunto de normas, usos y tradiciones. Fuentes de derecho constitucional : leyes estatutarias 9Statute Law). normas del parlamento en materia constitucional que regulan el funcionamiento de la instituciones y recogen los principales derechos y libertades de los ciudadanos (Magna Carta, petition of rights, habeas corpus ammendmenet act, bill of rights etc. common law-- está constituida por la interpretación judicial de las normas constitucionales. Tiene en cuenta el conjunto de costumbres y reglas no escritas: normas consuetudinarias, usos y costumbres. Conenciones constitucionales: acuerdos y reglas que deben ser observadas en la práctica política que permiten adaptar la normativa a los tiempos sin necesidad de cambiar los textos constitucionales, flexibilidad del sistema

Gordon Brown

reforormó el gobierno y tras los escándalos sobre facturas, excesos, y subvenciones a parlamentarios volvió a renovar el gobierno en 2009. pero puede las elecciones en 2010 . dos líderes Cameron 9conservador) y Clegg (liberal) mejoran sus posiciones en los sondeos a costa de la erosión de los laboristas.

Funciones del presidente de la república de italia

nombra consejo de ministros. nombra 5 senadores vitalicios convoca elecciones a las nuevas cámaras . disolver ambas cámaras o bien una sola. Autoriza la presentación a las Cámaras de los proyectos de Ley de iniciativa gubernamental. Podrá enviar mensajes a las Cámaras. • Promulga las leyes y dicta los decretos con fuerza de Ley y los reglamentos. • Puede pedir una segunda lectura de una ley aprobada por las cámaras. • Convoca el referéndum popular en los casos previstos por la Constitución. • Acredita y recibe a los representantes diplomáticos, ratifica los tratados internacionales, previa autorización de las Cámaras. • Ostenta el mando superior de las Fuerzas Armadas, preside el Consejo Supremo de Defensa y declara el estado de guerra acordado por las Cámaras. • Preside el Consejo General del Poder Judicial. Podrá conceder indultos y conmutar penas. Concede las distinciones honoríficas de la República. Nombra a los funcionarios del Estado.

asamblea nacional

oct-junio. pueden reunirse en sesión extraordinaria si el president lo solicita con una agenda concreta. directores de las cámaras son el presidente, la Mesa (bureau) y la conferencia de presidentes. el presidente de la asamblea se elige cada año en el inicio del año parlamentario. la mesa es un órgano colegiado formado por 22 diputados. los grupos politicos organizados por afinidades ideológicas deciden que diputados irán a la mesa y al las comisiones. la conferencia de presidentes se reúne todas las semanas y establecen la agenda de trabajo

Magna Carta

origen del sistema politico del UK. 1215. es el primer documento constitucional británico por el que el rey juan I se somete a una ley.

Constitucion de 1948

orma de estado republicana, la soberanía reside en el pueblo. • Democracia basada en el trabajo. • Separación entre la Iglesia Católica y el estado. • Lista derechos civiles y políticos; derechos sociales y económicos. • El parlamento se convierte en la institución central. • Descentralización y autonomía regional. • La forma republicana no es objeto de reforma. • Mecanismos de democracia directa: se incluyen tres tipos de referéndum: de revisión constitucional (también llamado confirmativo, constitucional o suspensivo), abrogativo y de creación o fusión de regiones.Hay una preocupación antifascista: limita las posibilidades de concentración del poder. • No se incluyen mecanismos que protejan al gobierno (como por ejemplo un sistema de moción de censura constructiva como en Alemania). • Se diseñan instituciones que puedan limitar a una mayoría parlamentaria cohesionada

parlamento italiano

parlamento bicameral. camara de diputados y senado. simétrico- misma duración de mandator, ambas dan su confianza al gobierno, ambas presentan mociones e censura, el gobierno es respirable ante ambas, ambas aprueban los presupuestos, ambas tienen iniciativa legislativa, ejercen la función legislativa de forma conjunta y ambas deliberan sobre el estado de guerra. Se dota de su propio reglamento de funcionamiento y se organizan con president, grupos parlamentarios y portavoces de los grupos. los miembros de ambas cámaras tienen los derechos habituales: inmunidad, de aforamiento y no hay mandato imperativo. el gobierno suele presentar los proyectos de ley y someterse a investidura en una de las cámaras de forma alterna. trabajan en pleno y en comisiones. permanentes bicamerales y de encuestas. efectos del bicameralism o simétrico: proceso legislativo más largo, los proyectos legislativos pueden ser revisadas al mismo tiempo, el sistema electoral de elección de ambas cámaras tiene que ser muy similar para evitar paralisi institucional

Cameron

partido conservador gana las elecciones con cameron como líder del partido

otros partidos

partido de la independncia del Reino Unido formado en 1993. es un partido de corte liberal que defiende una menor intervención del estado en la economía y un fortalecimiento de los lazan económicos entre miembros de la commonwealth. eurosceptico. Nige Farage. dimite cuando gana el brexit a pesar de que su partido y el difeienden la saluda de UK de la UE> . otros partidos regionales o minoritarios: partido nacionalista Escoces (SNP), partido de Gales (plaid cymru) irlanda del norte, y partido verde.

elecciones legislativas

recomposición del sistema de partidos: deceno fuerte del PS, espacio para un nueva izquierda alternativa al PS, la derecha se mantiene y se diversifica. fuerte renovación parlamentaria. entran nuevos partidos. un partido nuevo domina la asamblea LRM. los partidos de extrema derecha y extrema izquierda tienen un éxito electoral menor en las elecciones legislativas que en la presidenciales el senado tienen mayoría de LR

el presidente: la elección

periodo fijp de mandato: el presidente de la republica se elige por cinco años de forma directa en elecciones. (antes de la reforma del año 2000 el mandato era de siete años, antes de la reforma constitucional de 1962 la elección era indirecta) una reforma una reforma reciente (2008) ha limitado a dos las presidencias consecutivas. anteriormente podía ser reelegido indefinidamente, práctica habitual en un sistema parlamentario pero no en los presidencialistas. para ser candidato es necesario presentar avales con representación territorial amplia y presentar una declaración sobre el estado de sus finanzas. se elige en un distrito electoral único formado por toda la nación. la elección se lleva a cabo mediante mediante escrutinio mayoritario a dos vueltas. para ser elegido en la primera vuelta es necesario obtener la mayoría absoluta (dado el multipartiismo francés ningún presidente ha sido elegido en la primera vuelta). la ssegunda vuelta se celebra poco después de la primera a la que pasan sólo los dos candidatos con mayor número de votos. la segunda vuelta obliga a la formaci´øn de coaliciones entre partidos para que el presidente logre la mayoría absoluta. efectos psicológicos: permite a los electores realizar opciones de voto no estratégicas. la presidencia puede quedar vacante por muerte, dimidi´øn o impedimento de forma provisional o definitiva. en ese caso es sustituido por el presidente del senado quien durante la interinidad no puede recurrir al referéndum disolver la asamblea ni revisar la constitución. tampoco es posible censurar al gobierno ni obligarle a dimitir. cuando la vacante es definitiva se celebran nuevas elecciones presidenciales. el presidente es irresponsable e indestituible y únicamente puede ser sometido a la acusación de alta traición ante la Alta Corte de Justicia.

antecedentes históricos italiano

periodo liberal 1861-1924, periodo fascista 1924-1946, periodo republicano (primera república, segunda república, tercera república). a mediados del siglo 19 la peninsula italiana estaba dividida en 10 estados diferentes. la formaci´øn del estado italiano es tardía. las revoluciones liberales de la primera metida del siglo 19 fracasan en el intento de unificar el país. risorgimiento, termino utilizada para referirse al movimiento e unificación. la unificación es impulsada desde el norte el píamente, y de manera gradual se van ganado territorios. en 1861 se reunió el primer parlamento italiano. reino de italia, con capital en roma que no conquistarían hasta 1870. la anexión de Roma provocóo la cuestión romano: los católicos siguen el documento Non Expeditno debían participar políticamente ni elegir ni ser elegidos para no legitimar el nuevo estado italiano. la cuesto´øn no se resuelve hasta 1929 con los acuerdos de letrán si bien con el pacto dentiloni ya se permite la participaci´øn de los católicos . la época liberal desde 1861 a 1924 deja tres legados en el sistema italiano: desarrollo desigual entre el norte y el sur que aumentó tras la unificación. estado débil: con dificultad para hacer cumplir la ley y bajos niveles de legitimidad ya que la reunificaci´øn está dirigida desde la elite y supone la imposición de las normas del Piamonte en vez la creaci´øn de un conjunto de normas consensuadas entre los distintos territorios. También deslegitimado por los católicos que no participarán en política. Partidos incipientes mal organizados: dirigidos por líderes carismáticos y divisiones ideológicas ausentes o inestables. esto produce coaliciones inestables e incoherentes y basadas en el intercambio de trabajos y favores. Transformismo como mecanismo para mantener en el gobierno. con la expansión del sufragio y la industralización aumente o el apoyo a los socialistas. esto hizo cambiar la opinión de la iglesia permitiendo ahora participar a los católicos, como un modo de frena el auge socialista. Pacto Gentiloni- obtendrían algunos cargos y financiaci´øn para la educación a cambio del voto católico. Amenta el nacionalismo que combina violencia, nacionalismo y reforma social. Entienden la violencia como una expresión de un gobierno fuerte y un mal necesario para salvar el país. Mussolini entre en el parlamento en 1921 y le ofrecen entrear en el gobierno a Mussoloni ser PM. Esperan que así disminuya la violencia y que la responsabilidad del poder cambiaras al partido

elecciones 2017

procesos de primarias a dos vueltas para elefir a candidatos presidenciales en partidos principales: tanto en PS como en LR ganan los precandidatos menos centrados. pero con mejores perspectivas para Fillon que para Hamon. Esto permite a Macrosn hacer campaña en el control ideológica. Propuesta de campaña de reformas liberales económicas y sociales y regeneración política. casos de corrupción durante la campaña: LA pen y Fillon. votos de LR se van a Macros y FN por la información sobre Fillon. en primera vuelta los resultados entre 4 candidatos que representan 4 alternativas muy diferentes es muy ajustado entre 19.6 a 24 porciento. enen elecciones pasados también se ha dado diferencias estrechas entre 4 candidatos la diferencia con 2017 es el mal resultado de los dos partidos tradicionales que se han alternado en el gobierno durante la v república. hasta ahora como media el PS y LR habían logrado el 50 prciento de los Votos en primera vuelta y nunca han estado debajo del 36 percent en 2017 juntos suman el 26.4 porciento. los dos partidos principales que se han alternado en la presidencia la mayor parte de la V república no pasan a segunda vuelta presidencial. FN pasa a segunda vuelta por segunda vez en su historia. Marine Le Pen: salir de la eurozona, aumentar el control migratorio, reafirmación de la soberanía nacional. La victoria de Macros presenta dos novedades frente a presidentes previos: no tiene una carrera política larga en uno de los dos partidos tradicionales. gana un candidato presideial sin partido política que ademas logra articularse para las legislativas de manera exitosa. le Pen (antiimigracion, contra la globalización economica0 macros (liberal moderado en términos culturas e.g. pro gay, pro inmigración y economcs pro negocios y austeridad), melechon (propuestos de izquierda tradicional como la redistribución económica contra energía nuclear y desarrollo económico alternativo) y fillon (reformas neoliberales, conservadurismo cultural). voto de DP se va a Lemenchon y Macros. los resultados en segunda vuelta dieron una clara victoria de Macros frente a Le Pen. es el segundo resultado mas alto para un presidente. LR no apoyan oficialmente a Macros pero algunas figuras importantes sí lo hacen y luego se incorporan al gobierno.

características principales de italia

republica parlamentaria.bicameralismo simetrico. reformas constitucionales previas a los procesos iniciador por la crisis económica reciente. partidocracia. explosión del sistema de partidos en los 90 y crisis del sistema democrático. mecanismo de democracia directaL uso frecuente del referendum incluidos referendum constitucionales. peligros de los referendum: el dominio de la elite, la falta de deliberación publica y el peligro de la mayoría. elecciones 2018: cambio del sistema de partidos

décadas de los 60 y 70

se caracterizan por el descontento politico y las dificultades economicas

reducci´øn de la soberanía parlamentaria

se diferencia entre temas objeto de aprobación legislativa y temas que requieren regulación que son responsabilidad solo del gobierno. Los temas sujetos a la ley se dividen en dos categorías: unos en los que el parlamento legisla de forma detallada y otros temas donde solo es necesario que apruebe principios generales que posteriormente serán desarrollados por el gobierno (incluye áreas como defensa, educación o seguridad social). • Condiciones para la moción de censura endurecidas: para presentarse es necesario una décima parte de los parlamentarios. Se aprueba por mayoría absoluta y solo se cuentan los votos a favor (abstenciones y ausencias se cuentan a favor del gob.). Solo una moción de censura ha sido exitosa: contra gob Pompidou 1962. En caso de emergencia art. 16 el Pte gobierna mediante decreto durante el tiempo que el Pte establezca. El parlamento solo tiene derecho a reunirse.• Legislar por decreto: Art. 49.3, responsabilidad del gobierno, permite al gobierno forzar la aprobación de una ley sin ser votada en el parlamento (ni convalidada) a menos que apruebe un voto de censura (caería el gobierno). Sirve para: • Acelera el proceso legislativo y evita la oposición a las medidas tanto de los diputados de gobierno como de oposición. • Sirve para mantener gobiernos sin mayoría absoluta. • Para disciplinar a miembros de la coalición que ejercen de semi- oposición (o apoyan al gobierno o son responsables de unas elecciones adelantadas).

La reina Victoria

se fragua el sistema politico birtanico moderno: aparece el servicio civil, se expande el sufragio se reforma el sistema electoral. La extensión del sufragio modifica el sistema de partidos. A los tradicionales partido Conservador y partido Liberal se le une el partido Laborista.

la cohabitación

se produce cuando el presidente y la mayoría de la asamblea pertenecen a distintos partidos. esto era posible por la duración diferente de ambos mandatos 5 y 7 años.

función del control del parlamento al gobierno

se pueden llevar a cabo por distintos medios: medios de informaci´øn, de investigación y de responsabilidad politico. Medios de información como preguntas escritas (presenta a la mesa), preguntas orales, preguntas del al gobierno , las declaraciones del gobernó medios de investigación-- el parlamento puede realizar investigaciones a traves de las comisiones de encuesta y las misiones. para el control financiero cuenta con la colaboración de la corte de cuentas. mediador. la responsabilidad política es el mecanismo mas importante de control del parlamento sobre el gobierno y constituye la naturaleza del sistema parlamentario. solo la asamblea nacional puede obligar al gobierno a dimite por iniciativa a propia mediante una moción de censura, o neandole la confianza el gobierno la pida. la moción de censura-- la asamblea nacional juzga la responsabilidad del gobierno por medio de la votación de una mlci´øn de censura. la moción necesita la firma de una décima pare de los diputados como mínimo. la cuesto´øn de confianza. el PM previa autorización del consejo del ministros compromete la responsabilidad del gobierno ante la asamblea nacional sobre su programa o sobre una declaraici´øn de política general. si el resultado es positivo (mayoría absoluta de lo votos) el gobierno resulta confirmado si es negativo el Primer Ministro debe presentar la dimisión del gobierno. el gobierno no tienen una obligación clara de presentar su programa ante la asamblea nacional después de su nombramiento, unos gobiernos lo han hecho y otros no. Mociones sobre una ley: El Primer Ministro podrá, previa deliberación del Consejo de Ministros, plantear la responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre la votación de un proyecto de ley. El Primer Ministro podrá recurrir a este procedimiento en dos ocasiones por período de sesión.

1970

se rompe el consenso en cuanto a la intervención del Estado en la economía y la protección social.

Tras la II GM

se vuelve a un sistema parlamentario. IV república. la elección por un sistema parlamentario estaba fundamentada en el rechazo que producía el establecimiento de liderazgos fuertes que en el pasado habían quebrado el diste,ma democrático. De Gaulle, dirigió el gobierno provisional entre 44 y 46, defendía un diseño con un liderazgo fuerte que representara la unidad del país y se ubica por encima de las disputas partidistas. la izquierda prefería un sistema parlamentario que alejara las posibilidades de acabar líderes dictatoriales. De Gaulle dimitió al no estar de acuerdo con el diseño de la IV república. a pesar del rechazo al líder fuerte, de Gualle vuelve en 1958. hay problemas internos (parlamento muy fragmentado) y externos Argelia. en 1958 es propuesto como primer ministro y se le otorgan poderes especiales para solucionar la crisis de Argelia (polarización sonde la descolonización) y realiza las reformas necesarias que crean la V república. er a evidente que el sistema parlamentario no era capaz de aguantar periodos de inestabilidad y tensión. para evitar vaciós de poder se empezó a pensar en la necesidad de contar con figura fuerte. este fue el objetivo de la constitución de 1958 y la reforma en 1962 que aumentó los poderes del presidente y estableció su elección directa. el el diseño institucional de la V república fue realizado por Charles e Gaulle quen había tenido un papel muy importante durante la IIGM y estuvo al frente del gobierno provisional 44-46

la nueva V república: reformas constitucionales 2000 y 2008

sincronización de mandatos: el cambio en el año 2000 de la duración del mandato presidencial reduciéndolo a 5 años como el legislativo, y el cambio en el calendario electoral, primero presidenciales y después legislativoas hace que sea más divicil que se produzcan periodos de cohabitación

características principales de alemania

sistema de gobierno parlamentario. jefe de estado elegido de manera indirecta. parlamento bicameral: bundestag y budesrat. sistema electoral proporcional personalizado. papeleta electoral: voto divido. coaliciones de gobierno, incremento de la fragmentaci´øn. alemania divida y reunificación. diseño del sistema institucional como reacción al fracaso de la república de weimar

características principales del sistema francesa

sistema semipresidencialista. ejecutivo dual con poderes efectivos. elecci´øn directa el presidente. cohabitación, ambigüedad constitucional, reformas constitucionales, sistema electoral mayoría absoluta a dos vueltas. sistema de partidos multipartidista. coaliciones electorales

El Bundestag (Dieta Federal)

solo el bundestag es una camara representativa, el Bundesrat es un organo federal que no representa a los estados federados sino a los gobiernos de los mismos el bbundesrat no se elige a traves de elecciones. En el bundestag se centra la vida política aquí comparece el canciller y los ministros y es donde tienen lgar los principies debates políticas (desde la ley de presupuestos al debate sobre el estado de la nación) El Bundestag está formado por al meno 598 diputados. el numero no es fijo ya que se añaden más secanos debido al sistema electoral (por la diferencia entre los cargos obtenidos en la lista de partido y los obtenidos directamente en las circunscripciones, ver sistema electoral0. En la legisltatua previa tenía 630 diputados en la actual 709. elegidos para cuatro años a traves de un sisea de elección proporcional parcialmente personalizada. . no están sujetos a mandato imperativo. son representares de todo el pueblo, no estando ligados a otro mandato que el de su conciencia. se garantiza la inviolabilidad: imposibilidad de ser procesado por el ejercicio de su voto o por sus declaraciones políticas en el Bundestag o en las comisiones. inmunidad: aprobación parlamentaria para su imputaci´øn o detención debido a actos sujetos a sanción penal. Organización del Bundestag: president, presidium (President + vicepresidentes), consejo de mayores. El Bundestag elige a su Presidente, Vicepresidentes y Secretario y establece su propio reglamento. • Al Presidente le corresponden los plenos poderes administrativos y policiales en el Bundestag. • El Presidente representa al Bundestag y de el depende la administración del Bundestag y el cumplimiento del reglamento interno de funcionamiento. • Es elegido por mayoría absoluta y cumple una función de conciliación e integración. • Es elegido por todo el periodo legislativo y no puede ser removido de su cargo, tampoco los vicepresidentes. • De ahí que existan garantías para que no se disuelva anticipadamente, salvo en caso de que el Canciller propuesto no alcance la mayoría necesaria o de que el Canciller pierda una moción de confianza y el Bundestag no encuentre sustituto en 48 horas (ver mecanismos de control al ejecutivo).

futuo de las cohabitaciones

son posibles bajo tres escenarios: destitución o dimisión, muerte disolución de la asamblea y celebración de elecciones anticpidas es menos probable la cohabitación que antes de la reforma de 2000. Pero si se dan, es probable que aumente la inestabilidad política y sean más conflictivas que en el pasado ya que la reforma constitucional de 2008 disminuyó los poderes del gobierno y su capacidad en la implementación de políticas públicas. Será más difícil la negociación en la mayoría parlamentaria y no se refuerza la negociación entre el PM y el Pte.

Estado del Bienestar

tras la IIGM. Churchull y ATTlee

sistema de partidos

tras las elecciones en 2017 el sistema de partidos se ha convertido en un sistema de cuatro partidos. este sistema esta estructurado por dos cleavages. Un primer clivaje importante sobre inmigración y autoritarismo. Este clivaje surge en los 80 pero ahora se ha convertido en principal. Para los votantes Le Pen se ubica en un extremo y el resto de candidatos en el opuesto. • Un clivaje secundario de tipo económico y medioambiental, pero es diferente al clivaje de clase clásico. Mélenchon y Hamon están en el extremo izquierdo, mientras que Fillon y Macron están en una posición neoliberal, a favor de las empresas y anti-medioambiente. La posición de Le Pen en esta dimensión es confusa para los votantes.

1689 y 1832 UK

una monarquia constitucional, una monarquía parlamentaria.

sistema electoral

varias reformas electo

• Hasta 1970 hay tres elementos que permiten hablar de un sistema bipartidista (Nohlen, 1994):

• 1.o se presentaron siempre por término medio menos de tres candidaturas por circunscripción; • 2.o los dos grandes partidos consiguieron conjuntamente un porcentaje de votos en torno al 90% (concentración electoral); y • 3.o un partido consigue la mayoría parlamentaria y se constituyen gobiernos de un solo partido.

más 2 disolución

• Cuando el Gobierno no cuenta con el apoyo de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro tiene que presentar al Presidente de la República la dimisión del Gobierno. • Dicha dimisión puede dar lugar a la disolución de la Asamblea Nacional. • La disolución es un poder personal del Jefe del Estado que sólo necesita un informe no vinculante de los presidentes de ambas cámaras y del Primer Ministro.

capacidad de control limitada

• La capacidad de control en la V república es menor que en el pasado. • El gobierno no está obligado a aceptar las enmiendas de las comisiones, puede pedir el voto agrupado de todas las enmiendas. • Tienen que un máximo de 70 días para decidir sobre el presupuesto y después de ese tiempo puede ser aprobado por decreto. • Las preguntas orales, escritas, preguntas al gobierno o las comisiones de control tienen poco impacto. • Los grandes debates no se dan en el parlamento (como en RU), se dan en los medios.

El Bundesrat

• La creación de los Länder es previa a la aprobación de la Ley Fundamental. • El Bundesrat es diferente a otras cámaras territoriales como la norteamericana o la española, por su contenido federal. • Los miembros del Bundesrat no son elegidos ni por las asambleas de los Länder ni por la población de los mismos, son designados directamente por los gobiernos de los diferentes Länder. • Esta designación evita que sea el mismo cuerpo electoral el que compone el Bundestag y el Bundesrat (algo que pasa, por ejemplo, en España, donde en la elección de ambos la circunscripción es la provincia). • Este método sirve para evitar la discusión entre partidos y centrarse en los problemas vinculados a los Länder. • Sin embargo, con el tiempo se ha ido decreciendo en importancia los problemas territoriales y se ha hecho más evidente las diferencias de partido como en el Bundestag.Los miembros del Bundesrat representan a sus Gobiernos y cesan cuando dejan de pertenecer al mismo. • El Bundesrat se compone de 69 miembros. • Son presidentes o ministros de su Estado Federal, o alcaldes. • En su composición se entremezcla el principio de representación proporcional a la población y el principio, propio del federalismo norteamericano, de representación igual para todos los territorios (un Länder, un voto). • LF, "Cada Länder tiene por lo menos tres votos. Los Länder con más de dos millones de habitantes tienen cuatro, los Länder con más de seis millones de habitantes, cinco, y los Länder con más de siete millones de habitantes seis votos". • Cada Estado emite su voto en bloque, aunque haya gobiernos de coalición. • Como no son electos no tienen una duración de mandato específica, es una institución permanente y los cambios dependen de los cambios en sus Estados. • Los calendarios electorales de los territorios hace que haya cambios frecuentes en su composición.

derecho y centro derecho

• Los Republicanos (Union pour un Mouvement Popular) • Movimiento Demócrata (MoDem), heredero de la UDF • Extrema derecha: Frente Nacional

Desde 1974 el sistema electoral británico no responde estrictamente a unas condiciones que permitan hablar de un sistema bipartidista puro.

• el número de candidatos por circunscripción electoral aumentó de un promedio de 2,6 (1945 a 1970) al 3,7 (1974 a 1987). En 2010 un distrito medio tenía 6,4 candidatos. • los conservadores y los laboristas suman el 75% de los votos, pero más del 93% de los escaños.